רייגן בנושא מדיניות המזרח התיכון

רייגן בנושא מדיניות המזרח התיכון


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

When the war broke out in Lebanon in June, 1982, President Ronald Reagan's plans to facilitate autonomy talks between Palestine and Israel were put on hold. כעת, בספטמבר, עם סיום העימות וסיום פינוי אש"ף מביירות, הנשיא רייגן מדבר מאולפני KNBC-TV בנושא מדיניות אמריקה לשלום במזרח התיכון.


מדיניות ארה"ב במזרח התיכון בין תחרות מעצמות גדולות

2. לארה"ב יש אינטרסים לאומיים חיוניים במזרח התיכון מלבד תחרות כוח גדולה, בעיקר נגד טרור ואי הפצה, מה שיאלץ אותה להישאר עוסקת באזור זה במידה ניכרת גם אם אירופה ואסיה יקבלו חשיבות רבה יותר.

אף ששתי ההנחיות הללו צודקות במהותן, ניתן להרחיב את הטיעון עוד יותר. רחוק מלהוריד את המזרח התיכון לשוליים האסטרטגיים, כפי שהעריכו כמה אנליסטים במדיניות החוץ, התחרות העוצמתית בכוח רב יותר עלולה להפוך את האזור למסוכן יותר ולתוצאות יותר עבור מדיניות החוץ האמריקאית לנווט במהלך העשור הקרוב, בשל מספר גורמים.

"... התעצמות התחרות בכוח גדול עלולה להפוך את האזור למסוכן יותר ולתוצאות יותר עבור מדיניות החוץ האמריקאית לנווט במהלך העשור הקרוב ..."

ראשית, המזרח התיכון עשוי להמשיך ולהוות כר גידול מובהק בעולם למשברים ולסכסוכים, שרובם יתפרצו על פי הדינמיקה הפנימית שלהם ולא כתוצאה מהסתה או השפעה חיצונית. אולם כפי שמוצג בסוריה, מה שהיה עד לא מזמן היה נשאר סכסוכים מקומיים בעיקרו - שיש להתמודד איתם או לא, בתנאים שלהם - נושא כעת סיכון גבוה בהרבה לסבך את המעצמות הגדולות במערכות שכנגד. אלה, בתורם, עלולים להחריף ולהאריך את העימותים עצמם. כך, לפרפרזה של ביסמרק, עם כל "דבר טיפשי לעזאזל" שמתפוצץ במזרח התיכון הגדול (ואין מחסור באופק) בא איום מוגבר של לא רק תהפוכות אזוריות מועצמות אלא גם התנגשות כוח גדולה. מבחינה זו, סוריה-רחוקה מלהיות האחרונה בהסתבכות האמריקאית במזרח התיכון לאחר ה -9/11-היא ככל הנראה מבשרת אתגרים שיבואו.

שנית, בניגוד לכשל האזורי של מדיניות החוץ האמריקאית - הטוענת שכדי להצליח בפינה אחת של המסה היבשתית, יש צורך שארצות הברית תשדרג או תקטין את מעורבותה באחרים - תפיסות בינלאומיות של האמינות והאמינות של ארה"ב אינן ניתנות לחלוקה במידה רבה. כתוצאה מכך, כישלונות, צעדים והתנערויות אמריקאים במזרח התיכון-כולל כל תפיסה של הפקרה אמריקנית של התחייבויות ביטחוניות ארוכות שנים שם-נוטים יותר ויותר להשפיע על המערכת מחוץ לאזור. אמריקה שנפלה על פניה בלבנט הייתה גרועה מספיק כאשר אירופה ואסיה היו ברגיעה במידה רבה, כעת ההדהדים האלה יורגשו באופן חד יותר, רחוק יותר.

גם כאן סוריה הוכיחה את עצמה מלמדת, שכן החלטת ממשל אובמה ברגע האחרון בשנת 2013 לא לאכוף את "הקו האדום" שלו על השימוש בנשק כימי של בשאר אל-אסד, הפעילה פעמוני אזעקה לא רק במזרח התיכון, אלא גם גם בקרב בעלות הברית של אסיה ואירופה של אמריקה. לבעיה זו מתווספת העובדה שבשום מקום בעולם לא הצהירה ארצות הברית יעדים שאפתניים יותר ולא הצליחה לעמוד בהבטחותיה יותר מאשר במזרח התיכון. יתרה מזאת, בעוד שרוב האזורים טועים לחשוב שארצות הברית יכולה לקטוע בצורה מסודרת את איבריה המזרח תיכוניים מבלי לסכן רצינית לשלוח את המערכת הרחבה יותר בראשות ארה"ב להלם, הם צודקים כי משאבים אמריקאים מסוימים הם סכום אפס בלתי נמנע.

שלישית, בעוד שההסכמה הדו -מפלגתית הרחבה השתלטה בוושינגטון הטוענת כי תחרות כוח גדולה אמורה להיות המוקד העיקרי של מדיניות החוץ האמריקאית, אך נראה כי הסכמה זו אינה נמשכת עדיין לעם האמריקאי. סקרים מצביעים בעקביות כי למרות שהבלטוויי התעייפה אינטלקטואלית מבעיות כמו דאעש ואיום של 11 בספטמבר, שאר המדינה לא. סיכול הטרור בדרך כלל עומד בראש סדר העדיפויות של מדיניות החוץ של הציבור האמריקאי על פני קווי המפלגה השומרים על מאזן הכוחות האסייתי המוגדר בצורה מעורפלת, לא כל כך. זוהי סיבה מרכזית לכך שמשברים חוזרים ונשנים במזרח התיכון החזירו את תשומת הלב והמשאבים האמריקאים לאזור, למרות הנטיות הראשונות של רצף נשיאים להתמקד במקומות אחרים. מבחינה זו, לחסידי ציר לקראת תחרות כוח גדולה יש יותר בעיה במזרח התיכון ממה שהם מדמיינים. במדיניות החוץ כמו בכלכלה, לטענה "הפעם תהיה אחרת" אין רקורד מעורר השראה.

לבסוף, ההכרה בכך שיש מרכיב מזרח תיכוני כלשהו בתחרות עוצמה גדולה עם סין ורוסיה אינה עושה דבר להורות כיצד על ארצות הברית להתחרות בבייג'ינג ומוסקבה באזור. בהתחשב בהמון הפעילויות הרוסיות והסיניות הפוטנציאליות, כיצד על ארצות הברית להבחין בין מה שאינו רצוי רק לבין זה שהוא בלתי נסבל באמת? לצורך העניין, כיצד על ארצות הברית ליישב בין היעדים האזוריים המסורתיים שלה-בהם התייחסה וושינגטון ברבע המאה האחרונה לאזורים טבעיים לשיתוף פעולה מנצח בין המעצמות הגדולות, על בסיס אינטרסים משותפים-עם האינטרס החדש שלה. להשיג יתרון אסטרטגי מול בייג'ין ומוסקבה?

אמנם מעבר להיקף מאמר זה כדי לפתור את השאלות הללו לעומק, ההתקרבות למזרח התיכון באמצעות פריזמה של תחרות כוח רב אמורה לכל הפחות לרמוז מערך חדש או מעודן של יעדים ומושגים מבצעיים עבור ארצות הברית באזור. הראשון יכול לכלול

1. שמירה על עדיפות הצי האמריקני במפרץ הפרסי ונקודות החנק הימיות האחרות של האזור, בהתחשב בביקורתיות שלהם הן לכלכלת סין והן לבעלות הברית ולשותפותיה בהודו-האוקיינוס ​​השקט.

2. מניעת סין ורוסיה להקים מאחזים צבאיים חדשים במזרח התיכון הגדול או להשפיע על תשתיות קריטיות העלולות לסכן את תחזית הכוח האמריקאית באזור.

3. תוקפנות צבאית אזורית מתסכלת המגובה באיום או שימוש בכוח צבאי רוסי או סיני

4. הימנעות מתוכניות דיפלומטיות המעלות את מוסקבה או בייג'ינג כשופרות שוות או גורמות בולטות לגורל האזור, או מתגמלות או תמריץ מדינות להתיישר איתן.

5. התנגדות לפעולות ההשפעה הרוסית והסינית באזור, לרבות באמצעות חשיפת פעילויות מושחתות או בלתי חוקיות עם גורמים מקומיים ו

6. עידוד הודו ויפן לקראת שיתוף פעולה הדוק יותר ומעורבות בביטחון מערב אסיה בכלל ובביטחון ימי בפרט.


חוכמתו של רייגן במזרח התיכון: עזוב

מאת ג'ון סיילר
להלן הצהרתו המלאה של פול.)

רונלד רייגן הוא הנשיא האהוב ביותר באמריקה בשנים האחרונות. אנו זוכרים כיצד הוא השיב את השגשוג תוך סיום המלחמה הקרה מבלי לגרום לגרעין כולנו. החיבה לרייגן הופיעה כאשר מותו לפני שנתיים הלך בעקבות זרם לאומי של צער וחיבה.

שווה להסתכל אחורה על המדיניות של רייגן בנוגע לשילוב כוחות אמריקאים במריבות ובשנאות של המזרח התיכון. בשנת 1983, הוא ביצע נחתים אמריקאים ללבנון. ב -23 באוקטובר פצצת משאית טרור פוצצה את הכוחות ומס 'צריפים, והרגה 220 נחתים ו -21 חיילים נוספים.

בהתחלה, רייגן התעקש שהוא לא ייכנע לאיום הטרור. ואז הבין שהמדיניות הטובה ביותר היא להוציא את החיילים. להלן כיצד הוא הסביר זאת באוטוביוגרפיה שלו:

אולי לא העריכנו מספיק את עומק השנאה ואת מורכבות הבעיות שהפכו את המזרח התיכון לג'ונגל כזה. אולי הרעיון של מחבל מתאבד המבצע רצח המוני בכדי לקבל כניסה מיידית לגן עדן היה זר כל כך לערכינו ולתודעתנו, עד שהוא לא יצר בנו את הדאגה לבריחות הנחתים ולצורך ביטחון.

בשבועות שלאחר הפיגוע, אני מאמין שהדבר האחרון שעלינו לעשות הוא לסובב את הזנב ולעזוב. אולם חוסר ההיגיון של הפוליטיקה במזרח התיכון אילץ אותנו לחשוב מחדש על המדיניות שלנו שם. אם תהיה חשיבה מחודשת על המדיניות לפני שהאנשים שלנו ימותו, היה לנו הרבה יותר טוב. אם המדיניות הזו הייתה משתנה לקראת עמדה ניטרלית וניטרליות יותר, 241 הנחתים האלה היו חיים כיום.


תוכן

עריכת עימותים

רייגן הסלים את המלחמה הקרה עם ברית המועצות, וסימן עזיבה ממדיניות הגזרה של קודמיו, ריצ'רד ניקסון, ג'רלד פורד וג'ימי קרטר. ממשל רייגן יישם מדיניות חדשה כלפי ברית המועצות באמצעות NSDD-32 (הוראת ההחלטות לביטחון לאומי) להתעמת עם ברית המועצות בשלוש חזיתות: צמצום הגישה הסובייטית לטכנולוגיה גבוהה וצמצום משאביהן, כולל דיכוי ערך הסחורות הסובייטיות בשוק העולמי (גם) הגדלת הוצאות הביטחון האמריקאיות לחיזוק המשא ומתן האמריקאי. עמדה ולאלץ את הסובייטים להקדיש יותר ממשאביהם הכלכליים להגנה. ההצטברות הצבאית האמריקאית המאסיבית הייתה הבולטת ביותר.

הממשל החיה את תוכנית המפציצים B-1 ב -1981 שבוטלה על ידי ממשל קרטר, המשיך בפיתוח סודי של רוח ה- B-2 שקרטר התכוון להחליף את ה- B-1, והחל בייצור טיל ה- MX "שומר השלום". בתגובה לפריסה הסובייטית של חלוץ ה- RSD-10 ובהתאם להחלטת מסלול כפול של נאט"ו, פרסם הממשל טילי פרשינג II במערב גרמניה כדי להשיג עמדת מיקוח חזקה יותר ולבסוף לחסל את כל סוג הנשק הגרעיני הזה. עמדתו הייתה שאם הסובייטים לא יסירו את טילי ה- RSD-10 (ללא ויתור מארה"ב), אמריקה פשוט תציג את טילי פרשינג II לצורך עמדת מיקוח חזקה יותר, ושני הטילים יחוסלו.

אחת ההצעות של רייגן הייתה יוזמת ההגנה האסטרטגית (SDI). הוא האמין שמגן הגנה זה עלול להפוך את המלחמה הגרעינית לבלתי אפשרית, אך חוסר הסבירות שהטכנולוגיה תוכל לעבוד אי פעם הביא את המתנגדים לכנות את ה- SDI "מלחמת הכוכבים". מבקרי ה- SDI סברו כי המטרה הטכנולוגית אינה ניתנת להשגה, שהניסיון ככל הנראה יאיץ את מרוץ החימוש וכי ההוצאות יוצאות הדופן מסתכמות במניעה צבאית-תעשייתית. התומכים השיבו כי ה- SDI נתן לנשיא עמדת מיקוח חזקה יותר. ואכן, המנהיגים הסובייטים הפכו מודאגים באמת. [ דרוש ציטוט ]

רייגן תמך בקבוצות אנטי-קומוניסטיות ברחבי העולם. במדיניות המכונה "דוקטרינת רייגן" הבטיח הממשל שלו סיוע וסיוע נגד חירום למשטרי דיכוי ימני, כמו דיקטטורה של מרקוס בפיליפינים, ממשלת האפרטהייד בדרום אפריקה ודיקטטורה של Hissène Habré בצ'אד, כמו גם באשר לתנועות גרילה המתנגדות לממשלות הקשורות לברית המועצות, כגון הקונטרה בניקרגואה, המוג'אהדין באפגניסטן, ויוניט"א באנגולה. [4] במהלך המלחמה הסובייטית -אפגנית, פרסם רייגן את קציני הצבא המיוחדים של ה- CIA (SAD) כדי לאמן, להצטייד ולהוביל את כוחות המוח'יהאדן נגד הצבא הסובייטי. [5] [6] למרות שה- CIA (באופן כללי) וחבר הקונגרס האמריקני צ'ארלי ווילסון מטקסס זכו לרוב תשומת הלב, האדריכל המרכזי של אסטרטגיה זו היה מייקל ג 'ויקרס, קצין פרמליטרי צעיר. [7] תוכנית הפעולה הסמויה של הנשיא רייגן קיבלה קרדיט על סיוע לסיום הכיבוש הסובייטי באפגניסטן. [8] [9] כאשר ממשלת פולין דיכאה את תנועת הסולידריות בסוף 1981, הטיל רייגן סנקציות כלכליות על הרפובליקה העממית של פולין.

רייגן האמין שהכלכלה האמריקאית שוב בתנועה בזמן שהכלכלה הסובייטית נעשתה עומדת. במשך זמן מה, הירידה הסובייטית נסתרה במחירים גבוהים ליצוא הנפט הסובייטי, אך קב זה קרס בתחילת שנות השמונים. בנובמבר 1985, מחיר הנפט עמד על 30 דולר לחבית לנפט, ובמרץ 1986 הוא ירד ל -12 דולר בלבד. [10]

הרטוריקה הלוחמנית של רייגן עוררה השראה למתנגדים באימפריה הסובייטית, אך גם הבהילו בעלי ברית ומבקרים מדאיגים. [ דרוש ציטוט ] בנאום מפורסם לאיגוד הלאומי לאוונגליסטים ב- 8 במרץ 1983, כינה את ברית המועצות "אימפריה מרושעת" שתועבר ל"ערמת האפר של ההיסטוריה ". לאחר שלוחמים סובייטים הפילו את טיסת 007 של קוריאה איירליינס ב -1 בספטמבר 1983, הוא תיאר את המעשה כ"מעשה ברבריות. [של] אכזריות לא אנושית ". תיאורו של רייגן על ברית המועצות כ"אימפריה הרעה "עורר את חמתם של כמה כפרובוקטיביים, אך תיאורו הוגן בחוזקה על ידי תומכיו השמרנים. מייקל ג'ונס מקרן המורשת, למשל, הגן באופן בולט על רייגן באקדמיה סקירת מדיניות מאמר, "שבעים שנה של רוע", שבו זיהה 208 מעשי רשע לכאורה על ידי ברית המועצות מאז המהפכה הבולשביקית בשנת 1917. [11]

ב- 3 במרץ 1983 ניבא רייגן כי הקומוניזם יתמוטט: "אני מאמין שהקומוניזם הוא עוד פרק עצוב ומוזר בהיסטוריה האנושית שדפים אחרונים אפילו עכשיו נכתבים", אמר. [12] הוא פירט ב -8 ביוני 1982 לפרלמנט הבריטי. רייגן טען כי ברית המועצות נמצאת במשבר כלכלי עמוק וקבע כי ברית המועצות "מתמודדת עם גאות ההיסטוריה על ידי שלילת חירות האדם וכבוד האדם לאזרחיה".

זה היה לפני שגורבצ'וב עלה לשלטון בשנת 1985. מאוחר יותר כתב רייגן באוטוביוגרפיה שלו חיים אמריקאים שהוא "לא ראה את השינויים העמוקים שיתרחשו בברית המועצות לאחר עליית גורבצ'וב לשלטון". כדי להתמודד עם הבעיות הכלכליות החמורות של ברית המועצות, יישם גורבצ'וב מדיניות חדשה ונועזת לליברליזציה כלכלית ופתיחות glasnost ו פרסטרויקה.

סוף המלחמה הקרה עריכה

רייגן הרגיע את הרטוריקה האגרסיבית שלו כלפי ברית המועצות לאחר שגורבצ'וב הפך ליו"ר הפוליטבירו הסובייטי בשנת 1985, וקיבל על עצמו עמדה של משא ומתן. בסוף השנים של המלחמה הקרה, בנתה מוסקבה צבא שצרך עד 25% מהתוצר הלאומי הגולמי של ברית המועצות על חשבון מוצרי צריכה והשקעה במגזרים אזרחיים. [13] אך גודל הכוחות המזוינים הסובייטים לא היה בהכרח תוצאה של מרוץ לחימה-פעולה פשוט עם ארצות הברית. [14] במקום זאת, ניתן להבין את ההוצאה הסובייטית על מרוץ החימוש והתחייבויות אחרות של המלחמה הקרה הן סיבה והן תוצאה של הבעיות המבניות העמוקות במערכת הסובייטית, שהצטברו לפחות עשור של קיפאון כלכלי במהלך ברז'נייב. . [15] ההשקעה הסובייטית במגזר הביטחוני לא הונעה בהכרח על ידי הצורך הצבאי, אלא במידה רבה על ידי האינטרסים של בירוקרטיות מפלגתיות ומדיניות תלויות במגזר בזכות כוחן וזכויות היתר. [16]

עד שעלה מיכאיל גורבצ'וב לשלטון בשנת 1985, סובלים הסובייטים מקצב צמיחה כלכלי קרוב לאפס אחוזים, בשילוב עם ירידה חדה ברווחי המטבע הקשים כתוצאה מהירידה במחירי הנפט העולמיים בשנות השמונים [17 ] (יצוא נפט היווה כ -60 % מסך הרווחים מיצוא ברית המועצות). [13] כדי לבנות מחדש את הכלכלה הסובייטית לפני קריסתה, הכריז גורבצ'וב על סדר יום של רפורמה מהירה, המבוססת על מה שהוא כינה פרסטרויקה (כלומר "ארגון מחדש") ו glasnost (כלומר "ליברליזציה" ו"פתיחות "). הרפורמה חייבה את גורבצ'וב לנתב את משאבי המדינה מהתחייבויות צבאיות יקרות של המלחמה הקרה לאזורים רווחיים יותר במגזר האזרחי. כתוצאה מכך הציע גורבצ'וב ויתורים גדולים לארה"ב ברמות הכוחות המקובלים, הנשק הגרעיני והמדיניות במזרח אירופה.

מומחים רבים ופקידי ממשל אמריקאים פקפקו בכך שגורבצ'וב רציני לגבי הפסקת מרוץ החימוש, [18] אך רייגן זיהה את השינוי האמיתי בכיוון ההנהגה הסובייטית, ועבר לדיפלומטיה מיומנת כדי לדחוף באופן אישי את גורבצ'וב הלאה עם הרפורמות שלו. [19]

רייגן האמין בכנות שאם יוכל לשכנע את הסובייטים להסתכל פשוט על הכלכלה האמריקאית המשגשגת, גם הם יחבקו שווקים חופשיים וחברה חופשית. [20]

בנאום שנשא בחומת ברלין ביום הולדתו ה -750 של העיר, [21] רייגן דחף את גורבצ'וב עוד לפני 20,000 צופים: "המזכיר הכללי גורבצ'וב, אם אתה מחפש שלום, אם אתה מחפש שגשוג עבור ברית המועצות ומזרח אירופה, אם אתה מחפש ליברליזציה: בוא הנה לשער הזה! מר גורבצ'וב, פתח את השער הזה! מר גורבצ'וב, תקרע את החומה הזו! " המשפט האחרון הפך ל"ארבע המילים המפורסמות ביותר של נשיאותו של רונלד רייגן ". [21] מאוחר יותר אמר רייגן כי "הטון העוצמתי" של נאומו הושפע משמיעה לפני נאומו כי אלה שבצד המזרחי של החומה מנסים לשמוע אותו הושמרו על ידי המשטרה. [21] סוכנות הידיעות הסובייטית כתבה כי ביקורו של רייגן היה "פרובוקטיבי, מחולל מלחמה". [21]

המתחים במזרח-מערב שהגיעו לשיאים חדשים עזים מוקדם יותר בעשור שככו במהירות באמצע עד סוף שנות השמונים. בשנת 1988 הכריזו הסובייטים רשמית כי לא יתערבו עוד בענייני מדינות בעלות הברית במזרח אירופה. בשנת 1989 נסוגו הכוחות הסובייטים מאפגניסטן.

מזכיר המדינה של רייגן, ג'ורג 'פ. שולץ, פרופסור לכלכלה לשעבר, הנחה את גורבצ'וב באופן פרטי בכלכלת שוק חופשי. לבקשת גורבצ'וב נשא רייגן נאום על שווקים חופשיים באוניברסיטת מוסקבה. [22]

כשביקר רייגן במוסקבה, נתפסו לו כסלבריטאי על ידי הסובייטים. עיתונאי שאל את הנשיא אם הוא עדיין רואה בברית המועצות את האימפריה המרושעת. "לא", השיב, "דיברתי על זמן אחר, עידן אחר". [23]

באוטוביוגרפיה שלו חיים אמריקאים, רייגן הביע את אופטימיותו לגבי הכיוון החדש שהם משרטטים, רגשותיו החמים כלפי גורבצ'וב והדאגה לשלומו של גורבצ'וב מכיוון שגורבצ'וב דחף כל כך את הרפורמות. "דאגתי לשלומו", כתב רייגן. "עדיין דאגתי לו. כמה מהר ומהר הוא יכול לדחוף רפורמות מבלי לסכן את חייו?" אירועים יתפתחו הרבה מעבר למה שגורבצ'וב התכוון במקור.

עריכת אנגולה

המלחמה בין תנועות המערב הנתמכות לבין התנועה העממית הקומוניסטית לשחרור אנגולה (MPLA) באנגולה, והתערבות צבאית קובנית ודרום אפריקה שם, הובילה לעשרות שנים של מלחמת אזרחים שעלתה עד מיליון חיים.[24] ממשל רייגן הציע סיוע חשאי לאיחוד הלאומי לעצמאות מוחלטת של אנגולה (UNITA), קבוצת לוחמים אנטי-קומוניסטים ופרו-קפיטליסטים בראשות ג'ונאס סבימבי, שתקיפותיה נתמכו על ידי דרום אפריקה וארה"ב. ד"ר פיטר האמונד, מיסיונר נוצרי שחי באותה תקופה באנגולה, נזכר:

"במדינה היו למעלה מ -50,000 חיילים קובנים. הקומוניסטים תקפו והרסו כנסיות רבות. ספינות אקדח מסוקים מסוג MiG-23 ו- Mi-24 הינדים הטילו אימה על כפריים באנגולה. תיעדתי זוועות רבות, כולל חיפושים של כפרים, בתי ספר ו בשנת 1986, אני זוכר ששמעתי את נאומו של רונלד רייגן. "אנחנו הולכים לשלוח טילי עוקץ ללוחמי החירות של UNITA באנגולה!" אלה שהאזינו איתי לרדיו SW הביטו זה בזה בתדהמה המומה. לאחר זמן רב שתיקה כשתהינו אם האוזניים שלנו באמת שמעו את מה שחשבנו ששמענו, אחד מאיתנו אמר: "זה יהיה נחמד!" בקושי העזנו להאמין שזה יקרה. אבל זה קרה. זמן לא רב אחר כך החלו להגיע טילי העוקץ. ב- UNITA שבשליטת אנגולה החופשית. מטוסים סובייטים הופלו. ההפצצות והקיצוץ של תושבי הכפר, בתי הספר והכנסיות הגיעו לקיצם. ללא כל ספק, מדיניותו של רונלד רייגן הצילה עשרות רבות של אלפי חיים באנגולה ". [25]

משגיחי זכויות אדם האשימו את ה- MPLA ב"זוועות רצח עם "," השמדה שיטתית "," פשעי מלחמה "ו"פשעים נגד האנושות". [26] MPLA קיימה בחירות מסוכנות בוטות ב -1992, שנדחו על ידי שמונה מפלגות אופוזיציה. משקיף רשמי כתב כי יש מעט פיקוח על האו"ם, כי 500,000 מצביעי UNITA אינם מנועים לזיכיון וכי יש 100 תחנות קלפיות חשאיות. UNITA שלחה משא ומתן לשלום לבירה, שם רצח אותם MPLA, יחד עם 20,000 חברי UNITA. סבימבי עדיין היה מוכן להמשיך את הבחירות. MPLA טבח אז בעשרות אלפי מצביעי UNITA וחזית השחרור הלאומית של אנגולה (FNLA) בפריסה ארצית. [27] [28]

סבימבי זכה לתמיכה חזקה על ידי הקרן למורשת שמרנית. אנליסט מדיניות החוץ של מורשת, מייקל ג'ונס ושמרנים אחרים ביקרו באופן קבוע עם סבימבי במחנות החשאיים שלו בג'מבה וסיפקו למנהיג המורדים הנחיות פוליטיות וצבאיות מתמשכות במלחמתו נגד השלטון האנגולי. בביקור בוושינגטון ב -1986, רייגן הזמין את סבימבי להיפגש עמו בבית הלבן. בעקבות הפגישה דיבר רייגן על זכיית UNITA "בניצחון שמחשמל את העולם". סבימבי נפגש גם עם יורשו של רייגן, ג'ורג 'הוו בוש, שהבטיח לסאבימבי "כל סיוע מתאים ויעיל". [29]

הרג סבימבי בפברואר 2002 על ידי הצבא האנגולי הוביל לירידה בהשפעתה של UNITA. את סבימבי החליף פאולו לוקמבה. שישה שבועות לאחר מותו של סבימבי, UNITA הסכימה להפסקת אש עם ה- MPLA, אך גם כיום אנגולה נשארת חלוקה עמוקה מבחינה פוליטית בין תומכי MPLA לתומכי UNITA. בחירות לפרלמנט בספטמבר 2008 הביאו לרוב מוחץ של MPLA, אך הלגיטימיות שלהן מוטלת בספק על ידי משקיפים בינלאומיים.

דרום אפריקה עריכה

במהלך נשיאותו של רונלד רייגן, דרום אפריקה המשיכה להשתמש במערכת שלטון לא דמוקרטית המבוססת על אפליה גזעית, המכונה אפרטהייד, שבה מיעוט הדרום אפריקאים הלבנים הפעיל שליטה משפטית כמעט מוחלטת בחייהם של הרוב הלא-לבן של האזרחים. . בתחילת שנות השמונים הגיליון עבר למרכז תשומת הלב הבינלאומית כתוצאה מאירועים בעיירות והזעקה על מותו של סטיבן ביקו. מדיניות ממשל רייגן קראה ל"התקשרות בונה "עם ממשלת האפרטהייד בדרום אפריקה. זה כלל מתן תמריצים לעודד את ממשלת דרום אפריקה לנהל דיאלוג עם אזרחיה השחורים על סיום אפשרי לאפרטהייד. [30] בניגוד לגינויים שהוציא הקונגרס האמריקאי ולדרישות הציבור לסנקציות דיפלומטיות או כלכליות, רייגן הביא ביקורת מינורית יחסית על המשטר, שבאופן אחר היה מבודד בינלאומית, וארה"ב העניקה הכרה וסיוע כלכלי וצבאי לממשלה. במהלך הקדנציה הראשונה של רייגן. [31] צבא דרום אפריקה עסק אז בכיבוש נמיביה ובמלחמות פרוקסי בכמה מדינות שכנות, בברית עם UNITA של סבימבי. פקידי ממשל רייגן ראו בממשלת האפרטהייד בת ברית אנטי-קומוניסטית מרכזית. [32]

בנאום שנשא לאו"ם בשנת 1984, תמך רייגן באבולוציה שלווה הרחק מאפרטהייד אך לא היה מוכן ללחוץ על דרום אפריקה לשנות. כאשר הבישוף האנגליקני הדרום אפריקאי דזמונד טוטו זכה בפרס נובל לשלום על מאמציו לחסל את האפרטהייד, רייגן קיבל אותו בסוף 1984, בירך אותו, אך חזר על מדיניותו של מעורבות בונה. [30] עם זאת, נאום בגבעת הקפיטול בדיון בבית הנשיא, נשא טוטו נאום והכריז כי "מעורבות בונה היא תועבה, אסון בלתי פוסק". [33]

לדעתי, התמיכה של ממשל רייגן ושיתוף הפעולה איתו היא לא מוסרית, רעה ולא נוצרית לחלוטין. [...] אתה בעד או נגד אפרטהייד ולא ברטוריקה. או שאתה בעד הרע או שאתה בעד הטוב. אתה או בצד של המדוכא או בצד של המדכא. אתה לא יכול להיות נייטרלי. [34]

כשהחל רייגן את כהונתו השנייה, ההתנגדות השחורה לאפרטהייד הלכה ונעשתה יותר לוחמנית ולעתים אלימה, וכך גם ההתנגדות של ממשלת האפרטהייד. באפריל 1985 נקלע רייגן למתקפה מתוך המפלגה הרפובליקנית עצמה. הרוב הרפובליקני בסנאט הצביע 89–4 על החלטה בגנות האפרטהייד. [35] לקראת הקיץ דחק הקונגרס לסנקציות, ולכן רייגן החליט להקדים את פעולות הקונגרס ולבצע "היפוך פתאומי" על ידי מתן צו הוצאה לפועל 12532 האוסר על הלוואות בנקאיות מסוימות לממשלת האפרטהייד והטלת אמברגו נשק. [36] [37] עם זאת, סנקציות אלה נתפשו כחלשות על ידי פעילים נגד האפרטהייד. בספטמבר 1986, רייגן הטיל וטו על הסנקציות החמורות יותר של חוק מקיף נגד אפרטהייד (CAAA), אך הדבר בוטל על ידי מאמץ דו-מפלגתי בקונגרס בחודש שלאחר מכן. עם זאת, רייגן סירב לאכוף את הסנקציות בכל דרך משמעותית. [38] לפחות 2,000 אסירים פוליטיים נותרו עצורים ללא משפט.

באוקטובר 1987, בהתאם ל- CAAA, רייגן הגיש דו"ח המשך שאמר כי סנקציות נוספות "לא יועילו". [39] פ.ב.בוטה, שר החוץ בדרום אפריקה, השיב ואמר כי רייגן "ולממשלו מבינים" את מה שהוא כינה "המציאות של דרום אפריקה". [34] בשנת 1988 דחה הקונגרס הצעת חוק שהייתה מטילה אמברגו כלכלי מוחלט נגד הרפובליקה. [40]

בשנת 1990, תחת יורשו של רייגן ג'ורג 'הוו בוש, ממשלת דרום אפריקה החדשה של פ.וו. דה קלרק הציגה רפורמות נרחבות. [41]

לוב עריכה

היחסים בין לוב לארה"ב תחת הנשיא רייגן היו שנוי במחלוקת ללא הרף, החל בתקרית מפרץ סידרה בשנת 1981. וושינגטון ראתה במנהיג לוב מועמר קדאפי כידיד מסוכן וחסר יציבות של הסובייטים והשאירה את לוב ברשימת המעקב. [42] [43]

המתיחות התפוצצה לפעולות צבאיות בתחילת אפריל 1986, כאשר פצצה התפוצצה בדיסקוטק בברלין, וכתוצאה מכך נפצעו 63 אנשי צבא אמריקאים ומוות של איש שירות אחד. [44] קבע כי קיימת "הוכחה בלתי ניתנת להפרכה" לפיה לוב כיוונה את "פיגוע הטרור", אישר רייגן שורה של תקיפות אוויריות על מטרות קרקעיות בלוב ב -15 באפריל. בסיסי אוויר כדי לפתוח במתקפה, מתוך הצדקה שבריטניה תומכת בזכותה של אמריקה להגנה עצמית על פי סעיף 51 של אמנת האו"ם. רייגן אמר לקהל הלאומי, "כאשר האזרחים שלנו יותקפו או יתעללו בכל מקום בעולם בהוראות ישירות של משטרים עוינים, נגיב כל עוד אני במשרד הזה". [45] הפיגוע נועד לעצור את "יכולתו של קדאפי לייצא טרור", ולהציע לו "תמריצים וסיבות לשנות את התנהגותו הפלילית". [46]

מועצת הביטחון של האו"ם דחתה את הביקורת על ארה"ב. עם זאת, בהצבעה של 79 בעד 28 נגד ו -33 נמנעים, אימצה העצרת הכללית של האו"ם את החלטה 41/38 אשר "מגנה את המתקפה הצבאית שנעשתה נגד הערב הלוב הסוציאליסטי העם ג'מהיריה על 15 באפריל 1986, המהווה הפרה של אמנת האו"ם והחוק הבינלאומי ". [47]

החששות העממיים של סין ויפן הסתכמו ב"סכנה צהובה "נוספת. [48]

עריכת סין

רייגן היה הדובר הבולט ביותר מטייוואן בזירה הפוליטית, אך יועציו שכנעו אותו להודיע ​​בקמפיין שלו ב -1980 שהוא ימשיך את הפתיחה לסין. הייג טען בתוקף כי סין יכולה להיות בעלת ברית מרכזית נגד ברית המועצות. בייג'ינג סירבה לקבל כל מדיניות דו-סין אך הסכימה לדחות כל עימות. ככל שהמלחמה הקרה נפגעה במהלך כהונתו השנייה של רייגן, ושולץ החליף את הייג, הצורך בסין כבעל ברית הלך ונעלם. שולץ התמקד הרבה יותר במסחר כלכלי עם יפן. בייג'ינג קיבלה את פני הנשיא בחום בעת ביקורו בשנת 1984. [49]

עריכת יפן

בעיות הסחר עם יפן שלטו במערכות היחסים, במיוחד האיום שתעשיות הרכב וההייטק האמריקאי יהיו מוצפות. לאחר 1945 ייצרה ארה"ב כ -75 אחוזים מייצור הרכב העולמי. בשנת 1980, ארה"ב נעקפה על ידי יפן ולאחר מכן הפכה שוב למנהיגת העולם בשנת 1994. בשנת 2006, יפן עברה בקושי את ארה"ב בייצור והחזיקה בדרגה זו עד 2009, אז סין תפסה את המקום הראשון עם 13.8 מיליון יחידות. הנס הכלכלי של יפן יצא מתוכנית שיטתית של השקעות מסובסדות בתעשיות אסטרטגיות - פלדה, מכונות, אלקטרוניקה, כימיקלים, מכוניות, בניית ספינות ומטוסים. [50] [51] במהלך כהונתו הראשונה של רייגן ממשלת יפן ומשקיעים פרטיים שליש מהחוב שנמכר על ידי משרד האוצר האמריקאי, וסיפק לאמריקאים מטבע קשה המשמש לרכישת סחורות יפניות. [52] במרץ 1985 הצביע הסנאט 92–0 בעד החלטה רפובליקנית שגינתה את שיטות הסחר של יפן כ"לא הוגנות "וקרא לנשיא רייגן לרסן את היבוא היפני. [53] בשנת 1981, יצרניות הרכב היפניות נכנסו ל"הבלגה לייצוא מרצון "והגבילה את מספר המכוניות שהן יכולות לייצא לארה"ב ל -1.68 מיליון בשנה. [54]

פקיסטן והודו עריכה

למרות שפקיסטן נשלטה על ידי מוחמד זיא-אול-האק והדיקטטורה הצבאית שלו (1978–1988), היא הייתה בעלת ברית חשובה נגד המאמצים הסובייטיים להשתלט על אפגניסטן. [55] סדרי העדיפויות החדשים של רייגן אפשרו את המאמץ האפקטיבי של חבר הקונגרס צ'ארלס וילסון (D-TX), בסיוע ג'ואן הרינג, ומפקד השולחן האפגני של ה- CIA גוסט אברקוטוס להגדיל את המימון למבצע ציקלון. הקונגרס העביר תוכנית סיוע כלכלית וצבאית בת 3.2 שנים, בתוספת סוד להתנגדות האפגנית שנשלחה דרך פקיסטן. פקידים אמריקאים ביקרו במדינה באופן שגרתי, חיזקו את משטר זיה והחלישו את הליברלים, הסוציאליסטים, הקומוניסטים והדוגלים בדמוקרטיה בפקיסטן. הגנרל אכטאר עבדור רחמן מ ISI וויליאם קייסי מ CIA עבדו יחד בהרמוניה, ובאווירה של אמון הדדי. רייגן מכר מסוקי תקיפה בפקיסטן, הוביטים בהנעה עצמית, נושאי כוח משוריינים, 40 מטוסי קרב מסוג F-16 לוחמי בז, טכנולוגיה גרעינית, ספינות מלחמה ימיות וציוד מודיעיני והדרכה. [56] [57]

אינדירה גנדי חזרה לשלטון בהודו בשנת 1980 והיחסים איטו להשתפר. הודו נתנה תמיכה שבוטה בברית המועצות בפלישה הסובייטית וכיבוש אפגניסטן. ניו דלהי השמיעה את וושינגטון ברכישת מגוון טכנולוגיות הגנה אמריקאיות, כולל מטוסי F-5, מחשבי על, משקפי ראיית לילה ומכ"מים. בשנת 1984 אישרה וושינגטון אספקת טכנולוגיה נבחרת להודו, כולל טורבינות גז לפריגטים ימיים ומנועים לאב טיפוס למטוסי הקרב הקלים של הודו. היו גם העברות טכנולוגיות שלא פורסמו, כולל התקשרות של חברה אמריקאית, קונטיננטל אלקטרוניקה, לתכנון ובנייה של תחנת תקשורת VLF חדשה בטירונלוולי בטמיל נאדו. [58] עם זאת, בסוף שנות השמונים היה מאמץ משמעותי של שתי המדינות לשיפור היחסים. [59]

קמבודיה עריכה

רייגן ביקש ליישם את דוקטרינת רייגן לסיוע לתנועות התנגדות אנטי סובייטיות בחו"ל על קמבודיה, שהייתה תחת כיבוש וייטנאמי לאחר שהדיח את משטרו החמר רוז 'הקומוניסטי של פול פוט שביצע את רצח העם בקמבודיה. הווייטנאמים התקינו את ממשלת ה- PRK הקומוניסטית בראשות המתנגד של חזית ההצלה הנג סאמרין. תנועת ההתנגדות הגדולה ביותר שנאבקת בממשלת ה- PRK הורכבה במידה רבה מחברי משטר החמר רוז 'לשעבר הנתמך על ידי סין, אשר שיא זכויות האדם היה בין הגרועים ביותר במאה ה -20.

לפיכך אישר רייגן מתן סיוע סמוי לתנועות התנגדות קמבודיות קטנות יותר, המכונה ביחד "ההתנגדות הלא קומוניסטית" (NCR) וכולל את הפרטיזנים של נורודום סיהאנוק וקואליציה בשם חזית השחרור הלאומית של הח'מר (KPNLF) [ 60] אז מנוהל על ידי בן סאן, במאמץ לכפות את הכיבוש הווייטנאמי. בשנת 1982, הסיוע הסמוי הסתכם ב -5 מיליון דולר בשנה, לכאורה לסיוע שאינו קטלני רק סכום זה גדל ל -8 מיליון דולר בשנת 1984 ו -12 מיליון דולר בשנת 1987 ו -1988. בסוף 1988, רייגן הפחית את המימון בתיווך ה- CIA ל -8 מיליון דולר ( בעקבות דיווחים שהצבא התאילנדי הסיט 3.5 מיליון דולר), אך במקביל נתן גמישות חדשה לקרנות, ואיפשר ל- NCR לרכוש נשק מתוצרת ארה"ב בסינגפור ובשווקים אחרים של ASEAN. בינתיים, בשנת 1985, הקים ממשל רייגן תוכנית סיוע נפרדת וגלויה עבור ה- NCR המכונה קרן סולארז. קרן סולארז הגלויה ניתבה כ- 5 מיליון דולר בשנה לסיוע הומניטרי ל- NCR באמצעות USAID. [61]

לאחר נפילת הקומוניזם בשנת 1989 איבדה וייטנאם את העזרה הרוסית. וייטנאם נסוגה, וממשלת PRK בקמבודיה נאלצה לנהל משא ומתן לשלום, וכתוצאה מכך הסכמי פריז משנת 1991. [62] אז, בפיקוח האו"ם, נערכו בחירות חופשיות בשנת 1993. [63]

אינדונזיה ומזרח טימור עריכה

בראשות הגנרל סוהרטו, הממשלה האינדונזית פלשה למזרח טימור בשנת 1975 וכבשה את המדינה עד 1999. בתקופת רייגן המשיכה ארה"ב במתן סיוע צבאי למשטר סוהרטו, מדיניות שהוקמה בשנת 1975 תחת פורד והמשכה על ידי ממשל קרטר. [64] בדצמבר 1983 פורסם מכתב שנחתם על ידי 122 חברי קונגרס שהופנה לנשיא רייגן. במכתב צוין "דיווחים מתמשכים של אמנסטי אינטרנשיונל וארגונים אחרים על הפרות זכויות אדם" וביקש מהנשיא "להוסיף את מצוקתם של תושבי מזרח טימור לסדר היום שלו". [65] ללא פשרות המשיך רייגן את סחר הנשק למשטר סוהרטו.

ממוצע ממשל רייגן במכירות נשק שנתיות לג'קרטה לתקופת כהונתו הראשונה עמד על 40 מיליון דולר. בשנת 1986 אישר הנשיא מכירה חסרת תקדים בסך 300 מיליון דולר, אם כי המכירות השנתיות היו נמוכות משמעותית בשאר כהונתו. מדיניות סחר הנשק לאינדונזיה התחדשה תחת בוש וקלינטון, והסתיימה לחלוטין לאחר משאל העצמאות במזרח טימור שב -1999 בחסות האו"ם. [64] [66]

עריכת הפיליפינים

האינטרס העיקרי של ארה"ב בפיליפינים היה הבסיסים הצבאיים שלה (למשל בסיס אוויר קלארק, בסיס ימי סוביק ביי וכו ') שאדמתם הוחכרה מהממשלה הפיליפינית. חשיבותם הגיאו -אסטרטגית של הבסיסים נבעה מהמיקום קרוב לנתיבי הים הבינלאומיים המחברים את המפרץ הפרסי, דרום מזרח אסיה וצפון מזרח אסיה. [67]

ממשל רייגן עמד שוב ושוב על ידי הדיקטטור הפיליפיני פרדיננד מרקוס. מהכרזת חוק הלחימה ב -1972 ועד 1983 ממשלת ארה"ב תמכה במשטר מרקוס בסיוע צבאי וכלכלי דו -צדדי וכ -2.5 מיליארד דולר באמצעות מוסדות רב -צדדיים כמו הבנק העולמי. [68] כבר בשנת 1973, פקידים אמריקאים היו מודעים לכך שסוכני ממשל פיליפינים נמצאים בארה"ב כדי להטריד מתנגדים פיליפינים. ביוני 1981 נרצחו שני פעילי עבודה נגד מרקוס מחוץ לאולם האיגודים בסיאטל. באותו חודש שיבח סגן הנשיא ג'ורג 'וו. בוש את מרקוס על "דבקות בעקרונות דמוקרטיים ובתהליכים הדמוקרטיים" לאחר שניצח בבחירות ב -1981. [א]

תמיכתו של רייגן לא ויתרה, למרות המהומה על רצח מרקוס ביריבו הפוליטי הראשי, הסנאטור בניניו אקווינו הבן ב -21 באוגוסט 1983. לאחר שועדת חקירה שמונתה על ידי מרקוס, שנקראה מועצת אגרה, האשימה את הרצח ב העלילה בין שומרי הראש הצבאיים של אקווינוס, בית המשפט בסנדיגביין שמונה על ידי מרקוס זיכה את 25 אנשי הצבא הנאשמים ב -2 בדצמבר 1985. [73] למרות הטענות המתמשכות על כך שמשטר מרקוס מושחת ומדכא, המשיך רייגן להדגיש את הקשרים ההדוקים שהיו בין הפיליפינים וארה"ב [73]

בפברואר 1986 התמודדה אלמנתו של אקווינו, קורזון אקווינו, לנשיאות מול מרקוס. ארה"ב ובריטניה שלחו משלחות רשמיות לפקח על הבחירות. אולם, כאשר משקיפים אמריקאים דיווחו על הונאות בחירות ואלימות נרחבות מצד קמפיין מרקוס, רייגן עצם עין והכריז על ארה"ב כניטרלית. [73] משקיף אחד, הסנאטור ריצ'רד לוגר, דיווח כי ממשלת מרקוס מנסה ללהטט את ספירת הקולות. [73] לוגר, יחד עם הסנאטור בוב דול וסם נון, מחו בפומבי על אדישות הנשיא. [73] בין התאריכים 22-25 בפברואר, אלפי אזרחים יצאו לרחובות בשורה של הפגנות הידועות בשם מהפכת כוח האנשים. בתגובה, מנהיגי הצבא והממשלה הפיליפינים נטשו את מרקוס. [73] ממשל רייגן עבר במהירות ללחוץ על מרקוס להתפטר כדי להבטיח את המעבר השליו של הכוח. [74] כניסתו של קורזון אקווינו לנשיא סימנה את שיקום הדמוקרטיה במדינה, וארה"ב הכירה בממשלת אקווינו ב -25 בפברואר. ובכל זאת, הגנתו העיקשת של רייגן על יחסיו של מרקוס.

זה נכנס למשחק במהלך משא ומתן לחידוש חוזי השכירות האמריקאים בבסיסיה הפיליפינים. ארה"ב נאלצה לתת ויתורים ולהבטיח עלייה ניכרת בסיוע הכלכלי והצבאי לפני שממשלת אקווינו תחדש את הסכמי החכירה. [73] אולם בספטמבר 1991 הטינה הביאה לכך שהסנאט הפיליפיני הצביע על הפסקת חוזי השכירות. [75]

עיר הוותיקן עריכה

ארצות הברית שמרה על יחסים קונסולריים עם מדינות האפיפיור בשנים 1797-1870 ויחסים דיפלומטיים עם האפיפיור, בתפקידו כראש מדינות האפיפיור, בשנים 1848-1868, אם כי לא ברמת השגרירות. יחסים אלה חלפו עם אובדן כל שטחי האפיפיור בשנת 1870.

בשנים 1870 עד 1984 לא היו לארה"ב יחסים דיפלומטיים עם הכס הקדוש.אולם כמה נשיאים ייעדו שליחים אישיים לביקור בעיר הוותיקן מדי פעם לדיונים בנושאים הומניטריים ופוליטיים בינלאומיים. מיירון סי טיילור היה הראשון מבין הנציגים הללו, שכיהן בשנים 1939 עד 1950. הנשיאים ניקסון, פורד, קרטר ורייגן מינו גם שליחים אישיים לאפיפיור.

למרות התנגדות ארוכת שנים של העדות הפרוטסטנטיות להכרה דיפלומטית בוותיקן, [76] הודיעו ארה"ב ווותיקן על כינון יחסים דיפלומטיים ב -10 בינואר 1984. ב- 7 במרץ 1984 אישר הסנאט את וויליאם א 'וילסון כ- שגריר ארה"ב הראשון בוותיקן. השגריר וילסון היה שליחו האישי של הנשיא רייגן לאפיפיור מאז 1981. הכס הקדוש כינה את הארכיבישוף פיו לאגי כנשיא האפוסטולי הראשון של הוותיקן (שווה ערך לשגריר) לארה"ב [77] קואליציה של קבוצות פרוטסטנטיות הגיבה בהגשת תביעה לביטול. מערכת יחסים דיפלומטית זו, שטענה כי היא מפרה את הפרדת הכנסייה והמדינה. [76]

פולין עריכה

ארה"ב תמכה בתנועת הסולידריות בפולין, ועל בסיס מודיעין CIA - ניהלה קמפיין יחסי ציבור כדי להרתיע את מה שמרגיש ממשל קרטר "מהלך קרוב של כוחות צבא סובייטים גדולים לפולין". אולם כשממשלת פולין פתחה במאבק משלה בשנת 1981, אולם סולידריות לא קיבלה התראה. הסברים פוטנציאליים לכך משתנים ויש הסבורים כי ה- CIA עלה על שרטו, בעוד שאחרים מצביעים על כך שקובעי המדיניות האמריקאים ראו בהתקפה פנימית עדיפה על פני "התערבות סובייטית בלתי נמנעת". [78]

באמצעות תנאיו תמך רייגן במשטרים האנטי-קומוניסטיים של גואטמלה ואל סלבדור ומורדי הקונטרה בניקרגואה, כמו גם במעברי דמוקרטיה של הכוח בבוליביה (1982), הונדורס (1981), ארגנטינה (1983), ברזיל (1985), אורוגוואי (1984) וסורינאם (1987). תמיכתו בקונטרות בניקרגואה הייתה שנויה במחלוקת, בשל רישום זכויות האדם הלקוי של המורדים. ] [80] [81] [82]

במקרה של מלחמת פוקלנד ב -1982, ממשל רייגן עמד בפני התחייבויות מתחרות כלפי שני הצדדים, הכרוכים בבריטניה כחברים בארגון האמנה הצפון-אטלנטית (נאט"ו) וארגנטינה על ידי האמנה בין אמריקה לסיוע הדדי ( "ברית ריו"). עם זאת, אמנת צפון האוקיינוס ​​האטלנטי רק מחייבת את החותמים לתמוך זה בזה אם תתרחש התקפה באירופה או בצפון אמריקה מצפון לחוף הסרטן, וברית בריו מחייבת את ארה"ב להתערב רק אם אחד משטחה של אחת מ- החותמים הותקפו - בריטניה מעולם לא תקפה את שטח ארגנטינה. עם התפתחות הסכסוך, ממשל רייגן הטה את תמיכתו כלפי בריטניה.

ניקרגואה עריכה

ממשל רייגן העניק תמיכה לוגיסטית, כלכלית וצבאית לקונטרה, שבסיסה בהונדורס השכנה, שניהלה מרד גרילה בניסיון להפיל את ממשלת סנדיניסטה בניקרגואה (בראשותו של דניאל אורטגה). תמיכה זו הועברה דרך ה- CIA למורדים, ונמשכה לאורך כל תקופתו של רייגן. טקטיקות האדמה החרוכה של הקונטרה נידונו בשל אכזריותן על ידי כמה היסטוריונים. [79] בשנת 1983, ה- CIA יצר קבוצה של "נכסים לטיניים בשליטה חד צדדית" (UCLA), שתפקידם היה "לחבל בנמלים, בתי זיקוק, סירות וגשרים, ולנסות לגרום לזה להיראות כאילו הקונטרות עשו זאת". [83] בינואר 1984, אלה של UCLA ביצעו את הפעולה שלשמה ידועה הכרייה של מספר נמלים בניקרגואה, שהטביעו מספר סירות ניקרגואניות ופגעו בחמש כלי שיט זרים לפחות. תקרית זו הובילה לאישרור תיקון בולנד על ידי הקונגרס האמריקאי, והביא למפולת של גינוי בינלאומי על ארצות הברית. [84] ה- CIA סיפק גם אימונים ונשק, כמו גם מימון, ישירות לקונטרה. [85]

בתגובה להתקוממות העביר המשטר חוק חדש, "החוק לשמירה על הסדר והביטחון הציבורי", שלפיו "Tribunales Populares Anti-Somozistas" אפשר להחזיק חשודים נגד מהפכנים ללא משפט. מצב החירום השפיע בעיקר על הזכויות והערבויות הכלולות ב"תקנון זכויות ואחריות ניקרגואנים ". [86] חירויות אזרחיות רבות נבלמו או בוטלו כגון החופש לארגן הפגנות, חוסר הפגיעה בבית, חופש העיתונות, חופש הביטוי וחופש השביתה. [86]

התיקון לבולנד הפך את זה לחוקי על פי החוק האמריקאי לספק נשק לחמושים נגד. אף על פי כן, ממשל רייגן המשיך לחמש ולממן את הקונטרות באמצעות שערוריית איראן-קונטרה, שבגללה מכרה ארה"ב נשק בחשאי לאיראן בניגוד לחוק האמריקאי בתמורה למזומנים ששימשו את ארה"ב לאספקת נשק לקונטרה. בניגוד לחוק. ארה"ב טענה כי: [87]

שכניה של ניקרגואה ביקשו סיוע נגד התוקפנות בניקרגואה, וארצות הברית הגיבה. אותן מדינות הבהירו שוב ושוב בפומבי כי הן רואות את עצמן כקורבנות התוקפנות מניקרגואה, וכי הן מבקשות סיוע של ארצות הברית במתן מענה הן למתקפות חתרניות והן לאיום המקובל הנשקף מהכוחות המזוינים של ניקרגואה העצומה יחסית.

ממשלת סנדיניסטה זכתה בניצחון בבחירות בניקרגואה ב -1984. הבחירות הוכרזו כ"חופשיות, הוגנות ומחלוקות חריפות "על ידי משקיפי בחירות כמו נציבות זכויות האדם בניו יורק. [88] עם זאת, הבחירות נערכו במסגרת הרשות הפלסטינית. שבויים פוליטיים עדיין הוחזקו בזמן שהתרחשו, וכמה מפלגות אופוזיציה סירבו להשתתף. מרטין קריל סבר כי הבחירות בשנת 1984 נערכו תחת הנהלת סנדיניסטה, גוף "שאינו כפוף לאישור בהצבעה מאשר הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית במדינות הגוש המזרחי", וטען כי היה צריך להיות הצבעה חשאית כדי להימנע מנקמות ממשלתיות. [89]

בנוסף, ממשל רייגן מתח ביקורת על הבחירות כיוון שארטורו קרוז, המועמד שהציגה הקואורדינאדורה הדמוקרטית ניקרגוסה, סירב להתמודד. עם זאת, על פי הדיווחים, ארה"ב דחקה בקרוז להימנע מהשתתפות. מספר בכירים בממשל אמרו הניו יורק טיימס כי "הממשל מעולם לא העלה על דעתו לתת לקרוז להישאר במירוץ כיוון שאז הסנדיניסטים יכולים לטעון בצדק שהבחירות הן לגיטימיות". [90]

ארה"ב המשיכה ללחוץ על הממשלה על ידי חימוש בלתי חוקי נגד ההתקוממות. ב- 5 באוקטובר 1985 הרחיבו הסנדיניסטים את מצב החירום שהחל בשנת 1982 והשהה זכויות אזרח רבות נוספות. תקנה חדשה גם אילצה כל ארגון מחוץ לממשלה להגיש תחילה כל הצהרה שהיא רוצה לפרסם בפני לשכת הצנזורה לצנזורה קודמת. [91]

נטען כי "כנראה גורם מרכזי במניעת בחירות 1984 לקבוע שלטון דמוקרטי ליברלי היה מדיניות ארצות הברית כלפי ניקרגואה". [92] אחרים חולקים על עמדה זו וטוענים כי "החלטת הסנדיניסטים לערוך בחירות בשנת 1984 הייתה במידה רבה השראה זרה". [93]

כאשר התקוממות הקונטרה נמשכה בתמיכת ארה"ב, הסנדיניסטים התקשו לשמור על השלטון. הם איבדו את השלטון בשנת 1990, כשסיימו את התביעה והחליטו לערוך מערכת בחירות בה התמודדו כל מפלגות האופוזיציה העיקריות. הסנדיניסטים הואשמו ברצח אלפים על ידי הוועדה הקבועה לזכויות אדם בניקרגואה. [94] האביזרים גם הואשמו בביצוע פשעי מלחמה, כגון אונס, הצתה והרג אזרחים. [95]

ההיסטוריון גרג גרנדין תיאר הפרדה בין אידיאלים רשמיים שהטיפו ארה"ב לבין תמיכה אמריקאית בפועל בטרור.

"ניקרגואה, שבה ארה"ב לא תמכה במדינה נגד התקוממות אלא בשכירי חרב אנטי-קומוניסטיים, ייצגה גם הפרדה בין האידיאליזם המשמש להצדיק מדיניות ארה"ב לבין תמיכתה בטרור פוליטי. התוצאה לאידיאליזם שאימצו הרפובליקנים בתחום הדיון במדיניות הציבורית הדיפלומטית היה אפוא טרור פוליטי. במלחמות המלוכלכות ביותר של אמריקה הלטינית, אמונתם במשימתה של אמריקה הצדיקה זוועות בשם החירות ". [96]

באופן דומה, הדיפלומט לשעבר קלרה ניטו, בספרה "אדוני המלחמה", טען כי "ה- CIA פתחה שורה של פעולות טרור מ"ספינת האם" מול חופי ניקרגואה. בספטמבר 1983 היא האשימה את הסוכנות שתקפה את פורטו סנדינו ברקטות. בחודש שלאחר מכן פוצצו אנשי הצפרדע את צינור הנפט התת -מימי באותו הנמל - היחיד במדינה. באוקטובר אירעה פיגוע בפיירטו קורינטו, הנמל הגדול ביותר בניקרגואה, עם מרגמות, רקטות ורימונים שפוצצו חמישה נפט גדול מכלי אחסון בנזין. יותר ממאה בני אדם נפצעו, והשריפה העזה, שלא ניתן היה לשלוט בה במשך יומיים, אילצה פינוי של 23,000 איש ". [97]

תומכי ממשל רייגן הצביעו על כך שארה"ב הייתה ספקית הסיוע הגדולה ביותר לניקרגואה, והציעו פעמיים לחדש את הסיוע אם הסנדיסטאס יסכימו להפסיק את חימוש המורדים הקומוניסטים באל סלבדור. [98] פקיד לשעבר רוג'ר מירנדה כתב כי "וושינגטון לא יכלה להתעלם מניסיונות סנדיניסטה להפיל ממשלות מרכז אמריקה". [99] הוועדה הקבועה לזכויות אדם בניקרגואה גינתה הפרות של זכויות אדם מסנדיניסטה, ורשמה לפחות 2,000 מקרי רצח בחצי השנה הראשונה ו -3,000 היעלמויות בשנים הראשונות. מאז הוא תיעד 14,000 מקרים של עינויים, אונס, חטיפה, מום ורצח. [94] הסנדיניסטים הודו כי הכריחו 180 אלף איכרים למחנות יישוב מחדש. [100]

ב ניקרגואה נגד ארצות הברית, [101] בית המשפט הבינלאומי לצדק (ICJ) קבע כי ארה"ב הפרה את החוק הבינלאומי על ידי תמיכה בקונטרות במרד שלהן נגד ממשלת ניקרגואה ועל ידי כריית נמלי ניקרגואה. ארצות הברית סירבה להשתתף בהליכים לאחר שבית המשפט דחה את טענתה כי ביה"ד חסר סמכות לדון בתיק. ארה"ב חסמה מאוחר יותר את אכיפת פסק הדין על ידי מועצת הביטחון של האו"ם ובכך מנעה מניקרגואה לקבל פיצוי ממשי. [102] ממשלת ניקרגואה משכה לבסוף את התלונה מבית המשפט בספטמבר 1992 (תחת ממשלת ויולטה צ'מורו). [103] ב- 12 בנובמבר 1987, בעצרת הכללית של האו"ם קראה "ציות מלא ומיידי" להחלטת בית הדין העולמי. רק ישראל הצטרפה לארצות הברית בהתנגדות לדבקות בפסיקה. [104]

אל סלבדור עריכה

במלחמת האזרחים בסלבדור בין ממשלת אל סלבדור בראשות הצבא לבין חזית השחרור הלאומית פארבונדו מרטי (FMLN), ארגון קואליציה או מטרייה של חמש מיליציות שמאל, תמכה ארה"ב הן בממשל הצבאי של סלבדור [105] [106 ] והנוצרים הדמוקרטים המרכזיים. כוחות הביטחון של הממשלה חולקו בין רפורמיסטים לבין קיצונים ימניים, שהשתמשו בחוליות המוות כדי לעצור שינויים פוליטיים וכלכליים. ממשל קרטר התערב שוב ושוב כדי למנוע הפיכות ימניות. ממשל רייגן איים שוב ושוב על השעיית סיוע כדי לעצור זוועות ימניות. כתוצאה מכך, כיתות המוות תכננו להרוג את שגריר ארה"ב. [107] לאחר שנים של לחימה עקובה מדם המורדים נאלצו, בין השאר בשל מעורבות ארה"ב, להודות בתבוסה. ארה"ב איימה אז לנתק את הסיוע למשטר סלבדור אלא אם כן תבצע רפורמות דמוקרטיות, מה שאולי היה מאפשר למורדים להתארגן מחדש. כתוצאה מכך פורסמה חוקה חדשה, הכוחות המזוינים הסדירו, משטרה "אזרחית" הוקמה, ה- FMLN יצר מטמורפוזה מצבא גרילה למפלגה פוליטית שהתחרה בבחירות חופשיות והוגנות, וב -1993 חוקק חוק חנינה. [108] בשנת 2002, כתבה ב- BBC על ביקורו של הנשיא ג'ורג 'בוש באל סלבדור דיווחה כי "גורמים רשמיים בארה"ב אומרים שמדיניות הנשיא ג'ורג' הוו בוש קובעת את הבמה לשלום, והופכת את אל סלבדור לסיפור הצלחה דמוקרטי". המאמר מדבר גם על "האירוניה האדירה שהנשיא ג'ורג 'בוש [נבחר] לבקר באל סלבדור ביום השנה לרצח הארכיבישוף במדינה, אוסקר ארנולפו רומרו, לפני 22 שנה. האירוניה נופלת גם על אביו שהיה מעורב במלחמה במהלך נשיאותו. [109]

מדיניותו של רייגן זכתה לביקורת בשל הפרות זכויות האדם שהוכחו שוב ושוב על ידי כוח הביטחון של אל סלבדור עם דיווח של אמנסטי אינטרנשיונל שקיבל: "דיווחים קבועים, לעתים קרובות מדי יום, המזהים את יחידות הביטחון והצבא הרגילות של אל סלבדור כאחראיות על העינויים. , "היעלמות" והרג של אזרחים. סוגי העינויים שדווחו על ידי אלה ששרדו מעצר וחקירה כללו מכות, התעללות מינית, שימוש בכימיקלים לבלתי מתמצות, לעגים להורג ושריפת בשר עם חומצה גופרית ". [110] רודולף רומל העריך כי בין השנים 1979 ל -1987 ביצעו כוחות ממשלה בין 12,000 ל -25,000 מקרי רצח דמוקדיים, [111] כאשר UNHCR מעריך מספרים גבוהים יותר. [112]

במהלך המלחמה, ה- FMLN קיבל סיוע כלשהו מממשלות ניקרגואה וקובה, אם כי רוב כלי הנשק נתפסו מכוחות הממשלה. [113] בשנת 1983, שידור FMLN שהתגאה בגיבוי קובני וניקרגואני במפקד FMLN טען כי המלחמה ניהלה על ידי קובה וכי כמעט כל כלי הנשק שלו הגיעו מניקרגואה. בשנת 1985 הציעו הסנדיניסטים להפסיק את הסיוע הצבאי לכוחות באל סלבדור בתמורה לסיום ההתקוממות הקונטרה. [114] הגוש הסובייטי סיפק מספיק נשק למספר גדודים. [115]

ארה"ב הגדילה את הסיוע ככל שהזוועות פחתו. ועדת האמת של האו"ם קיבלה תלונות ישירות על כמעט 2,600 קורבנות של אלימות רצינית שהתרחשה בשנת 1980. היא קיבלה תלונות ישירות של קצת יותר מ -140 קורבנות של אלימות חמורה שהתרחשה בשנת 1985. [116]

עריכת גואטמלה

לנוכח האנטי -קומוניזם החזק של ז'וזה אפריין ריוס מונט וקשריו עם ארצות הברית, המשיך ממשל רייגן לתמוך בגנרל ובמשטרו, וביקר בעיר גואטמלה בדצמבר 1982. [117] במהלך פגישה עם ריוס מונט ב -4 בדצמבר, רייגן. הכריז: "הנשיא ריוס מונט הוא איש בעל יושר אישי ומחויבות רבה. אני יודע שהוא רוצה לשפר את איכות החיים של כל גואטמלים ולקדם צדק חברתי". [118] באותו יום טבחו כוחות גואטמלה מאות בדוס ארס.

בהתעלם מכך, טען רייגן כי תנאי זכויות האדם של גואטמלה משתפרים והשתמש בכך כדי להצדיק מספר משלוחי חומרה צבאיים לריוס מונט 4 מיליון דולר בחלקי מסוקים ו -6.3 מיליון דולר באספקה ​​צבאית נוספת ב -1982 וב -1983 בהתאמה. ההחלטה התקבלה למרות רישומים הנוגעים להפרות זכויות אדם, ועקפו את הקונגרס. [119] [120] [121] [122] [123] בינתיים, כבל CIA שהיה אז סודי בשנת 1983 ציין עלייה ב"אלימות חשודה בימין "ומספר גדל והולך של" גופות "המופיעות בתעלות ושפכים". [124] בני המאיה הילידים סבלו מאוד תחת שלטונו של ריוס מונט. ועדת ההבהרה ההיסטורית הרשמית הנתמכת על ידי האו"ם מצאה כי מדובר במסע של רצח עם מכוון נגד האוכלוסייה. [125] במאי 2013, ריוס מונט נמצא אשם ברצח עם נגד קבוצות הודיות במאיה על ידי בית משפט בגואטמלה. הוא נידון ל -80 שנות מאסר (50 שנים על רצח עם ו -30 שנה על פשעים נגד האנושות). [80] אומדני מקרי המוות במהלך רצח העם הם בדרך כלל 200,000. גואטמלה הייתה המדינה היחידה באמריקה הלטינית שירדה באוכלוסייה בתקופה זו. ברור שמדיניותו של רייגן לא סייעה והחמירה מאוד את המצב.

גרנדה עריכה

הפלישה לאי הקריבי גרנדה בשנת 1983, בהוראת הנשיא רייגן, הייתה האירוע הזר הגדול הראשון של הממשל, כמו גם המבצע הגדול הראשון שערך הצבא מאז מלחמת וייטנאם. הנשיא רייגן נימק את הפלישה בטענה ששיתוף הפעולה של האי עם קובה הקומוניסטית מהווה איום על ארצות הברית, וקבע כי הפלישה היא תגובה להפלתו הבלתי חוקית והוצאתו להורג של ראש ממשלת גרנד, מוריס בישופ, עצמו קומוניסט, על ידי אחר סיעת הקומוניסטים בתוך ממשלתו. לאחר תחילת תכנון הפלישה, פנה ארגון מדינות מזרח הקריביים (OECS) לארצות הברית, ברבדוס וג'מייקה, בין שאר המדינות, בבקשה לקבל סיוע. הפלישה האמריקאית בוצעה בצורה גרועה, מכיוון שלקח ליותר מ -10,000 כוחות אמריקאים שמונה ימי לחימה, סבלו מתשעה עשר הרוגים ו -116 פצועים, שנלחמו נגד כמה מאות שוטרים חמושים קלים ופועלים של בניין קובני. המושל הכללי של גרנדה, פול סקון, הודיע ​​על חידוש החוקה ומינה ממשלה חדשה, וכוחות ארה"ב נסוגו בדצמבר.

בעוד הפלישה זכתה לתמיכה ציבורית בארצות הברית ובגרנדה [126] [127] היא זכתה לביקורת מצד בריטניה, קנדה והאספה הכללית של האו"ם כ"הפרה בוטה של ​​החוק הבינלאומי ". [128] תאריך הפלישה הוא כיום חג לאומי בגרנדה, הנקרא יום חג ההודיה.

1982 מלחמת פוקלנד עריכה

במבט ראשון נראה כי לארה"ב יש חובות הסכם צבאי כלפי שני הצדדים במלחמה, כפופים לבריטניה כחברה בארגון האמנה הצפון-אטלנטית (נאט"ו) וארגנטינה על ידי האמנה בין אמריקה לסיוע הדדי ( "ברית ריו"). עם זאת, אמנת צפון האוקיינוס ​​האטלנטי מחייבת את החותמים לתמוך רק אם ההתקפה מתרחשת באירופה או בצפון אמריקה מצפון לחוף הסרטן, והסכם ריו מחייב את ארה"ב להתערב רק אם אחד מחסידי ההסכם יותקף - בריטניה מעולם לא תקפה את ארגנטינה, רק כוחות ארגנטינאים בשטח בריטי.

במארס הורה מזכיר המדינה אלכסנדר הייג לשגריר ארה"ב בארגנטינה הארי וו. שלודמן להזהיר את ממשלת ארגנטינה מכל פלישה. הנשיא רייגן ביקש הבטחות מגלטיירי נגד פלישה והציע את שירותיו של סגן נשיא שלו, ג'ורג 'ה. בוש, כמתווך, אך סורב.

למעשה, ממשל רייגן היה חלוק מאוד בנושא. בפגישה שהתקיים ב -5 באפריל, תמכו הייג ועוזר מזכיר המדינה לעניינים פוליטיים, לורנס איגלברגר, בתמיכת גיבוי לבריטניה, וחששו כי פגם יערער את ברית נאט"ו. עוזר מזכיר המדינה לעניינים בין-אמריקאים תומאס אנדרס, עם זאת, חשש שתמיכה בבריטניה תערער את המאמצים האנטי-קומוניסטיים של ארה"ב באמריקה הלטינית. הוא זכה לגיבוי נחרץ של שגרירת האו"ם ג'יין קירקפטריק, יריבתו הכפופה והפוליטית הנומינלית של הייג.קירקפטריק היה אורח כבוד בארוחת ערב שערך שגריר ארגנטינה בארצות הברית, ביום בו נחתו הכוחות המזוינים הארגנטינאים באיים.

הבית הלבן המשיך בנייטרליות שלו. רייגן הסכים לעמדתו של הייג ומזכיר ההגנה קספר ויינברגר. בין ה -8 באפריל ל -30 באפריל עמד הייג במשימת "דיפלומטיה של הסעות" בין לונדון לבואנוס איירס. על פי סרט תיעודי של ה- BBC שכותרתו "מלחמת פוקלנד והבית הלבן", [129] משרד ההגנה של קספר ויינברגר החל במספר פעולות לא-ציבוריות לתמיכה ואספקה ​​של הצבא הבריטי בעוד הדיפלומטיה של המעבורת של הייג עדיין נמשכת. המסר של הייג לארגנטינאים היה שהבריטים אכן יילחמו, וארה"ב תתמוך בבריטניה, אבל אז הוא לא היה מודע לכך שארה"ב כבר מספקת תמיכה. [ דרוש ציטוט ]

בסוף אפריל הכריז רייגן על תמיכת ארה"ב בבריטניה, והודיע ​​על הטלת סנקציות כלכליות על ארגנטינה.

בשעה 23:30 שעון לונדון ב -31 במאי 1982 רייגן אמר לגברת תאצ'ר כי "הסיכוי הטוב ביותר לשלום היה לפני השפלות ארגנטינאית מוחלטת", אמר לה. "מאחר ובריטניה הייתה ביד העליונה מבחינה צבאית, היא אמורה לכבוש הסכם כעת". ומציע כוח רב לאומי, לשמירת שלום. תשובתה הייתה כי "בריטניה נאלצה להיכנס לאיים לבד, ללא עזרה מבחוץ, היא לא יכולה כעת לתת לפולש להרוויח מהתוקפנות שלו". [130]

אי התערבות אמריקאית הייתה חיונית למערכת היחסים האמריקאית-בריטית. אי ההתעלות, בעלות בריטית, היה חיוני באספקה ​​ארוכת הטווח של כוח המשימה דרום אולם הבסיס האווירי המוצב עליו הופעל והופעל על ידי ארה"ב. מפקד הבסיס האמריקאי קיבל הוראה לסייע לבריטים בכל דרך שהיא לתקופה קצרה Ascension Air Field היה אחד משדות התעופה העמוסים ביותר בעולם. התרומות החשובות ביותר של נאט"ו היו מידע מודיעיני ואספקה ​​מתוכננת מחדש של הדגם העדכני ביותר של טילי חיפוש אינפרא אדום בצידו-ווינדר לימה, המאפשרים להעסיק מניות בריטיות קיימות.

מרגרט תאצ'ר הצהירה כי "ללא מטוסי ההאייר והיכולת התמרון העצומה שלהם, כשהם מצוידים בגרסה העדכנית ביותר של טיל Sidewinder, שסופק לנו על ידי שר ההגנה האמריקאי קספר ויינברגר, לעולם לא היינו יכולים להחזיר את פוקלנד".

בתחילת מאי הציע קספר ויינברגר שימוש במנשא מטוסים אמריקאי. [131] הצעה זו לכאורה נדיבה במיוחד נתפסה בעיני כמה כחיונית: ציין האדמירל האחורי וודוורד כי אובדן בלתי מנוצח היה נסיגה חמורה, אך האובדן של הרמס פירושו סיום המבצע כולו. ויינברגר הודה [132] כי היו בעיות רבות אם הייתה מתבקשת אי פעם בקשה לא פחותה מכך, המשמעות היא שאנשי ארה"ב היו מעורבים ישירות בסכסוך, שכן אימון של כוחות בריטיים לצוות הספינה היה לוקח שנים. בעלון יולי 2012 של המכון הימי של ארצות הברית, שהודפס מחדש באתר האינטרנט של המכון, נחשף כי ממשל רייגן הציע באופן פעיל את השימוש במסוק התקיפה האמפיבי. איוו ג'ימה (בתמונה) כתחליף במקרה שאחד משני המובילים הבריטיים ניזוק או נהרס. תכנית ההתמחות הסודית ביותר נחשפה לצוות המכון הימי על ידי ג'ון להמן, מזכיר חיל הים האמריקאי בזמן מלחמת פוקלנד, מנאום שנשא למכון הימי שנשא ליהמן בפורטסמות ', בריטניה, ב 26 ביוני 2012. להמן ציין כי ההלוואה של איוו ג'ימה נמסר בתגובה לבקשת הצי המלכותי, וקיבל אישור של נשיא ארה"ב רונלד רייגן ומזכיר ההגנה האמריקאי קספר ויינברגר. התכנון בפועל ל איוו ג'ימה ההשאלה נעשתה על ידי צוות הצי השני בארה"ב בניהולו של סגן האדמירל ג'יימס ליונס שאישר את גילוייו של ליהמן עם צוות המכון הימי. תכנון ההתמחות דמיין קבלנים צבאיים אמריקאים, כנראה מלחים בדימוס עם ידע בנושא איוו ג'ימה מערכות, המסייעות לבריטים לאייש את נושאת המסוקים האמריקאית במהלך ההשאלה. אנליסט הצי הימי אריק ורטהיים השווה את ההסדר הזה לנמרים המעופפים. באופן משמעותי, למעט שר החוץ האמריקאי אלכסנדר הייג, משרד החוץ האמריקאי לא נכלל במשא ומתן על הלוואות. [133] גילויים אלה של 2012 עלו לכותרות בבריטניה, אך למעט מכון הצי האמריקאי, לא בארצות הברית. [134]

מאוחר יותר הוענקו גם ויינברגר ורייגן את הכבוד הבריטי של מפקד האביר במסדר האימפריה הבריטית (KBE). מבקרים אמריקאים על התפקיד האמריקאי טענו כי אם לא התייצבו לצד ארגנטינה, הפרה ארה"ב את דוקטרינת מונרו שלה.

אפגניסטן ערוך

עם היותו נשיא, רייגן עבר במהירות לערער את המאמצים הסובייטיים לתמוך בממשלת אפגניסטן, כאשר הצבא הסובייטי נכנס למדינה לבקשת קאבול בשנת 1979.

גרילה של המוג'אהדינים האסלאמיים נתמכה והוכשרה בחשאי, ונתמכו בג'יהאד שלהם נגד הסובייטים הכובשים על ידי ה- CIA. הסוכנות שלחה מיליארדי דולרים בסיוע צבאי לגרילה, במה שנקרא "מלחמת צ'ארלי וילסון".

אחד המבצעים הסמויים הארוכים והיקרים ביותר של ה- CIA היה אספקת נשק של מיליארדי דולרים לחמושי המוג'אהדינים האפגנים. [136] ה- CIA העניק למורדים הפונדמנטליסטים סיוע באמצעות דאעש הפקיסטני בתוכנית בשם מבצע ציקלון. איפשהו בין 2–20 מיליארד דולר בכספים אמריקאים הועברו למדינה כדי לצייד חיילים בנשק.

במימון ארה"ב ומימון אחר, ה- ISI חימש והכשיר למעלה מ -100,000 מורדים. ב- 20 ביולי 1987 הוכרז על נסיגת הכוחות הסובייטים מהמדינה בהתאם למשא ומתן שהוביל להסכמי ז'נבה של 1988, [137] עם יציאת הסובייטים האחרונים ב -15 בפברואר 1989.

היסודות המוקדמים של אל-קאעידה נבנו לכאורה בין היתר על מערכות יחסים ונשק שהגיעו ממיליארדי דולרים בתמיכה של ארה"ב במוג'אחדין האפגנית במהלך המלחמה לגירוש כוחות סובייטים ממדינה זו. [138] עם זאת, טענות אלה נדחות על ידי סטיב קול ("אם אכן ל- CIA היה קשר עם בן לאדן במהלך שנות השמונים ולאחר מכן כיסה אותו, היא ביצעה עד כה עבודה מצוינת"), [139] פיטר ברגן (" התיאוריה כי בן לאדן נוצר על ידי ה- CIA מתקדמת תמיד כאקסיומה ללא הוכחות תומכות "), [140] וג'ייסון בורק (" לעתים קרובות אומרים כי בן לאדן מומן על ידי ה- CIA. זה לא נכון, וכן אכן היה בלתי אפשרי בהתחשב במבנה המימון שהקים הגנרל זיא אול -האק, שהשתלט על פקיסטן בשנת 1977 "). [141]

מלחמת איראן -עיראק עריכה

כאשר פרצה מלחמת איראן -עיראק בעקבות המהפכה האסלאמית האיראנית בשנת 1979, ארצות הברית נשארה בתחילה נייטרלית בעימות. אולם ככל שהמלחמה מתעצמת, ממשל רייגן יתערב בחשאי כדי לשמור על מאזן הכוחות, ולתמוך בשתי המדינות בתקופות שונות. ארה"ב צידדה בעיקר בעיראק, מתוך אמונה כי מנהיג איראן, אייתוללה חומייני, איים יותר על יציבות אזורית מאשר נשיא עיראק סדאם חוסיין. גורמים רשמיים בארה"ב חששו שניצחון איראני ימריץ את הפונדמנטליסטים האיסלאמיים במדינות ערב, ואולי יוביל להפלת ממשלות חילוניות - ולפגיעה באינטרסים של חברות מערביות - בערב הסעודית, ירדן וכווית. לאחר שהניצחונות הצבאיים הראשונים של עיראק הופכו וניצחון איראני נראה אפשרי ב -1982, הממשלה האמריקאית יזמה את מבצע סטאנץ 'כדי לנסות לנתק את הגישה של המשטר האיראני לנשק (על אף משלוח הנשק המאוחר שלהם לאיראן בפרשת איראן - קונטרה). ארה"ב סיפקה מידע מודיעיני וסיוע כספי למשטר הצבאי העיראקי.

ב- 18 באפריל 1988 אישר רייגן מבצע "מתפלל גמל שלם", תקיפה ימית בת יום אחד נגד ספינות, סירות ותחנות פיקוד איראניות כנקמה על כריית פריגיית טילים מודרכים אמריקאים. יום לאחר מכן, שלח רייגן מכתב ליו"ר בית הנבחרים ולנשיא פרו טמפורה של הסנאט. [142] USS סימפסון (FFG-56) מוזכר בירי לעבר איראני F-4 פנטום II איראניים שנבנו על ידי ארצות הברית.

עריכת ישראל

לישראל קיבל מעמד "בעל ברית גדול שאינו נאט"ו" בשנת 1989, והעניק לה גישה למערכות נשק מורחבות והזדמנויות להציע הצעות על חוזי הגנה אמריקאים. ארצות הברית שמרה על סיוע להעניק לישראל בסכום של 3 מיליארד דולר בשנה ויישמה הסכם סחר חופשי בשנת 1985. מאז בוטלו כל המכס בין שני שותפי הסחר. אולם היחסים החמירו כאשר ישראל ביצעה את מבצע "אופרה", תקיפה אווירית ישראלית על הכור הגרעיני של אוסיראק בבגדאד. רייגן השעה משלוח מטוסים צבאיים לישראל, וביקר בחריפות את הפעולה. היחסים החריפו גם במהלך מלחמת לבנון 1982, כאשר ארצות הברית אף חשבה על סנקציות לעצור את המצור הישראלי על ביירות. ארה"ב הזכירה לישראל כי כלי נשק שסופקו על ידי ארה"ב אמורים לשמש לצורכי הגנה בלבד, ולהשהות משלוחי אמצע מצרר לישראל. למרות שהמלחמה חשפה כמה הבדלים רציניים בין המדיניות הישראלית לארה"ב, כמו דחיית ישראל את תוכנית השלום של רייגן מ -1 בספטמבר 1982, היא לא שינתה את העדפת המינהל לישראל ואת הדגש ששמה על חשיבותה של ישראל לארצות הברית. אף על פי שהיא ביקורתית כלפי הפעולות הישראליות, ארצות הברית הטילה וטו על החלטת מועצת הביטחון של האו"ם להציע אמברגו נשק על ישראל. [ דרוש ציטוט ]

בשנת 1985, תמכה ארה"ב בהתייצבות הכלכלית של ישראל באמצעות הלוואה לשנתיים לערך של כ -1.5 מיליארד דולר מבטיחה הקמת פורום כלכלי דו-צדדי בין ארה"ב לישראל בשם ה- US Joint Economic Development Group (JEDG). [ דרוש ציטוט ]

The second Reagan term ended on what many Israelis considered to be a sour note when the United States opened a dialogue with the Palestine Liberation Organization (PLO) in December 1988. But, despite the US–PLO dialogue, the Pollard spy case, and the דחיית ישראל ליוזמת השלום של שולץ באביב 1988, ארגונים פרו-ישראלים בארצות הברית אפיינו את ממשל רייגן (ואת הקונגרס ה -100) כ"הכי פרו-ישראלי אי פעם ", ושיבחו את הטון הכללי החיובי של היחסים הדו-צדדיים. . [ דרוש ציטוט ]

עריכת איראן – קונטרה

ניסיונותיהם של כמה מאנשי צוות הביטחון הלאומי של הבית הלבן לעקוף את התביעה הקונגרלית של סיוע צבאי סמוי לקונטרה הביאו בסופו של דבר לפרשת איראן-קונטרה.

שני חברי הנהלה, היועץ לביטחון לאומי ג'ון פוינדקסטר ואל"מ אוליבר נורת 'פעלו באמצעות CIA וערוצים צבאיים כדי למכור נשק לממשלת איראן ולהעניק את הרווחים לגרילי הנגד בניקרגואה, שעסקו במלחמת אזרחים עקובה מדם. שתי הפעולות מנוגדות לפעולות הקונגרס. רייגן הודה בורות על העלילה, אך הודה כי תמך במכירת נשק ראשונית לאיראן, בטענה שמכירות כאלה אמורות לסייע בהבטחת שחרורם של אמריקאים המוחזקים כבני ערובה על ידי חיזבאללה הנתמך על ידי איראן בלבנון.

רייגן קרא במהירות למנות יועץ עצמאי שיחקור את השערורייה הרחבה יותר שדוח ועדת המגדל שהתקבל מצא כי הנשיא אשם בשערורייה, רק בכך ששליטתו הרפועה בצוות שלו הביאה למכירת נשק. (הדו"ח גילה גם כי גורמים אמריקאים עזרו לחומייני לזהות ולטהר קומוניסטים בתוך ממשלת איראן. [143]) כישלון השערוריות הללו להשפיע באופן מתמשך על המוניטין של רייגן הביא את הנציגה פטרישיה שרדר לכנות אותו "נשיא הטפלון", מונח שצורף מדי פעם לנשיאים מאוחרים יותר ולשערוריותיהם. עשרה פקידים בממשל רייגן הורשעו, ואחרים נאלצו להתפטר. שר ההגנה קספר ויינברגר הוגש כתב אישום בגין עדות שקר ולאחר מכן קיבל חנינה נשיאותית מג'ורג 'ה. בוש, ימים לפני תחילת המשפט. בשנת 2006 דירגו ההיסטוריונים את פרשת איראן-קונטרה כטעות התשיעית הגרועה ביותר של נשיא ארה"ב. [144]

לבנון עריכה

באישור הקונגרס, רייגן שלח בשנת 1983 כוחות ללבנון כדי לצמצם את איום מלחמת האזרחים. כוחות שמירת השלום האמריקאים בביירות, חלק מכוח רב לאומי במהלך מלחמת האזרחים בלבנון, הותקפו ב -23 באוקטובר 1983. בפיגוע צריפי הביירות בביירות נהרגו 241 חיילים אמריקאים ופצעו יותר מ -60 אחרים על ידי מחבל מתאבד. [145] רייגן שלח ספינת קרב להפגז עמדות סוריות בלבנון. זמן קצר לאחר הפצצת הצריפים, רייגן מינה ועדה לבירור עובדות צבאי בראשותו של האדמירל בדימוס רוברט ל 'ג'יי לונג לחקור את ההפצצה. לאחר מכן הוא משך את כל הנחתים מלבנון. [146]

סעודיה עריכה

ממשל רייגן חיזק את הברית עם סעודיה מכיוון ששמר על המחויבות להגן על הממלכה. "מערכת היחסים המיוחדת" בין ריאד לוושינגטון באמת החלה לפרוח לאחר 1981, כאשר הסעודים פנו לממשל רייגן כדי לשמור על פקודות הנשק המתקדם שלהם. סעודיה הייתה חלק מתורת רייגן. מזכיר ההגנה, קספר וינברגר, הגיע מבכטל, ענקית הבנייה בעלת האינטרסים העיקריים בסעודיה. לאחר שבועיים בלבד בתפקיד הודיע ​​ויינברגר כי הממשל רוצה לעשות כל שביכולתו כדי לחזק את ההגנה הסעודית בעקבות נפילת השאה באיראן. ב- 6 במרץ 1981 הודיע ​​הממשל על תוכניות מכירת נשק חדש לסעודים כדי לעצור את מה שהוא נתפס כ"הידרדרות רצינית "באינטרסים הביטחוניים המערביים באזור. ב- 1 באפריל החליטה המועצה לביטחון לאומי (NSC) להרחיב את חבילת הנשק הראשונית של הממשל כך שתכלול חמישה מטוסי מעקב מסוג AWACS, המתקדמים מסוגם בעולם. סך הרכישה הסעודית, כולל ה- AWACS, הסתכם ב -8.5 מיליארד דולר. הנשיא רייגן נשבע לדחוף את המכירה, והכריז כי אסור לאפשר לסעודיה ליפול כמו איראן וכי ארצות הברית תחסל את "כל האמינות" במזרח התיכון אם הקונגרס יחסום את המכירה. לבסוף, לאחר סיבוב זרועות יוצא דופן של הנשיא רייגן, הסנאט אישר את העסקה בסוף אוקטובר. [147]

אוסטרליה עריכה

בשנת 1983 פנה ממשל רייגן לאוסטרליה עם הצעות לבדיקת הדור החדש של טילים בליסטיים בין -יבשתיים אמריקאיים, טיל ה- MX. טווחי הניסוי האמריקאיים באוקיינוס ​​השקט לא היו מספיקים לבדיקת הטילים החדשים לטווח הרחוק וצבא ארצות הברית רצה להשתמש בים טסמאן כאזור יעד. ראש ממשלת אוסטרליה מלקולם פרייזר מהמפלגה הליברלית הסכים לספק אתרי ניטור ליד סידני לשם כך. [148] עם זאת, בשנת 1985, ראש הממשלה הנבחר החדש בוב הוק, ממפלגת הלייבור, פרש מאוסטרליה מתוכנית הבדיקות, ועורר ביקורת מצד ממשל רייגן. הוק נלחץ לעשות זאת על ידי סיעת השמאל של מפלגת הלייבור, שהתנגדה לניסוי הטילים MX המוצע בים טסמאן. סיעת השמאל של הלייבור גם הזדהה מאוד עם המדיניות האנטי-גרעינית של ממשלת העבודה הניו זילנדית ותמכה באזור חופשי גרעיני בדרום האוקיינוס ​​השקט. [149] [150] [151]

כדי לשמר את מתקני התקשורת הצבאיים המשותפים בין אוסטרליה לארה"ב, היה על ממשל רייגן להבטיח לממשלת הוק כי מתקנים אלה לא ישמשו בפרויקט יוזמת ההגנה האסטרטגית, שמפלגת הלייבור האוסטרלית התנגדה לה בחריפות. למרות חילוקי דעות אלה, ממשלת הלוק הוק עדיין ממשיכה לתמוך בהסכם הביטחון של אנזוס, הסכם תלת-צדדי בין אוסטרליה, ניו זילנד וארצות הברית שנחתם ב -1 בספטמבר 1951. הוא גם לא תמך באיסור עמיתו הניו זילנדי על גרעין. ספינות חמושות ומונעות גרעינית. לאחר השעיית ארה"ב בשיתוף ההגנה והמודיעין עם ניו זילנד בפברואר 1985, ממשלת אוסטרליה גם אישרה את תוכניותיו של ממשל רייגן לבטל תרגילים צבאיים תלת -צדדיים ולדחות את ועידת שרי החוץ של אנזוס. עם זאת, היא עדיין המשיכה לשמור על קשרים צבאיים דו -צדדיים והמשיכה לחלוק מידע מודיעיני עם ניו זילנד. [151] בניגוד לניו זילנד, אוסטרליה המשיכה לאפשר לספינות מלחמה של הצי האמריקאי לבקר בנמליו ולהשתתף בתרגילים צבאיים משותפים עם ארצות הברית. [152] [153]

ניו זילנד עריכה

- ברנרד קלב, דובר משרד החוץ של ארצות הברית, שוחזר ב"פעולות תוכניות אמריקאיות לענות על ריבוף על ידי ניו זילנד ", הניו יורק טיימס, 6 בפברואר 1985.

בשנת 1984, ממשלת הלייבור שנבחרה לאחרונה בראשות ראש הממשלה דייוויד לאנגה הציגה חקיקה נגד הגרעין שאוסרת על כניסת ספינות מלחמה המונעות בגרעין וחמושים גרעיניים למימי ניו זילנד. הסיבות שהובאו היו הסכנות של נשק גרעיני, המשך הניסויים הגרעיניים בדרום האוקיינוס ​​השקט והתנגדות למדיניותו של נשיא ארה"ב רייגן בהתמודדות אגרסיבית עם ברית המועצות. פירוק הנשק הגרעיני ניהל גם תנועה אנטי-גרעינית פציפיסטית קולנית המיישרת את השמאל הפוליטי המרכזי. מכיוון שצי האמריקאי סירב לאשר או להכחיש את הימצאותם של נשק גרעיני על גבי ספינות, חוק זה סירב בעצם גישה לנמלי ניו זילנד לכל ספינות ה- USN. היות וניו זילנד הייתה חברה בברית הביטחון המשולשת ANZUS, שכללה גם את אוסטרליה וארצות הברית, הדבר יצר מתחים ביחסי ארה"ב-נ"ז. [154] [155]

ממשל רייגן ראה בעמדה האנטי-גרעינית של ניו זילנד לא תואם את מדיניות המלחמה הקרה שלה לבצע רק הפחתת נשק אסטרטגית מעמדת כוח. ממשלת ארה"ב דאגה גם לכך שברית המועצות פועלת באמצעות מפלגות קומוניסטיות מקומיות כמו מפלגת האחדות הסוציאליסטית כדי להשפיע על מפלגת הלייבור, ארגונים אנטי-גרעיניים ותנועת האיגודים המקצועיים כחלק מאסטרטגיה של הרחקת מדיניות החוץ של ניו זילנד ממנה. בעלת בריתה המסורתית ארצות הברית. [156]

בפברואר 1985, בקשה לביקור בנמל של ארצות הברית עבור USS Buchanan סירבה על ידי ממשלת ניו זילנד על סמך העובדה שבוקנן מסוגל לשגר פצצות עומק גרעיניות. לאחר התייעצויות עם אוסטרליה ולאחר שהתקיים משא ומתן נוסף עם ממשלת ניו זילנד, ניתק ממשל רייגן את חובות אמנת ANZUS כלפי NZ עד שהספינות של הצי האמריקאי יוחזרו לנמלי ה- NZ. למרות הפיצול של ANZUS, שר החוץ ג'ורג 'פ. שולץ טען כי מבנה ANZUS עדיין קיים, אם NZ תחליט להפוך את המדיניות נגד הגרעין ולחזור ליחסי הגנה מבצעיים לחלוטין עם ארה"ב.[157] הסנאטור הרפובליקני וויליאם כהן גם דגל בנקמה מסחרית נגד ניו זילנד ודחק בממשל רייגן לנהל משא ומתן על הסכם ביטחוני דו -צדדי נפרד עם אוסטרליה. [158] [159] בסופו של דבר, ממשל רייגן בחר שלא לנקוט באמצעי תגמול כלכליים נגד ניו זילנד. [160] הנשיא רייגן גם טען ב NSDD 193 (הוראת החלטת הביטחון הלאומי) כי ניו זילנד עדיין נשארה "ידידה, אך לא בת ברית". [161]

בשנת 1987, חבר הקונגרס הרפובליקני וויליאם ברומפילד העניק חסות להצעת חוק המכונה "ביל ברומפילד" (חוק ההשעיה הצבאית של ניו זילנד), אשר הייתה מונעת מניו זילנד את מעמדה המועדף כבת ברית בעת רכישת ציוד צבאי מארצות הברית. ב- 20 באוקטובר 1987, בית הנבחרים של ארצות הברית קיבל את הצעת החוק של ברומפילד ברוב ניכר. על פי הדיפלומט הניו זילנדי לשעבר מלקולם טמפלטון, הצעת חוק זו הייתה תמיכה סימבולית של הקונגרס שבשליטת הדמוקרטים של ההחלטה הקודמת של ממשל רייגן להשהות את התחייבויות ההגנה שלו לניו זילנד. הצעת החוק של ברומפילד כללה גם תיקון שהוסיף חבר הקונגרס הדמוקרטי סטיבן ג'יי סולארץ שיאפשר לנשיא ארה"ב לשקם את מערכת היחסים עם אנז אם NZ תשנה את מדיניותה ללא גרעין. [162]

עם זאת, הצעת החוק של ברומפילד נחלשה בסנאט של ארצות הברית. לאחר הבחירות לסנאט האמריקאי ב -1988, הקונגרס ה -100 של הברווז הצולע הוריד חבילה ובה הצעת החוק של ברומפילד לאחר שהסנאטור אדוארד קנדי ​​התנגד להכללה. לפיכך, הצעת חוק ברומפילד מעולם לא התקבלה על ידי הסנאט ואושרה באופן חוקי לחוק. בעוד ממשל רייגן המשיך להימנע ממגע עם ממשלת לאנג, הוא המשיך לשמור על קשרים עם מפלגת האופוזיציה הימנית-מרכזית, שהתנגדה להצעת החוק לגרעין. למרות השעיית קשרי ANZUS וביקורי ספינות, תוכנית המחקר של ארצות הברית באנטארקטיקה מבצע הקפאה עמוקה המשיכה לשלוח מטוסים צבאיים לשדה התעופה הבינלאומי כרייסטצ'רץ 'בדרך לבסיסי ארה"ב באנטארקטיקה. [162]

קרן המורשת ושירות המידע של ארצות הברית ניסו גם הם ללא הצלחה להשפיע על דעת הקהל של ניו זילנד לטובת תמיכה בחידוש קשרי ANZUS על ידי חסות לטיולים לארה"ב על ידי עיתונאים, פוליטיקאים ואנשי אקדמיה אוהדים. כמה מאנשים אלה ניסו מאוחר יותר לארגן קבוצות פרו-אנזוס עממיות כדי להתנגד להשפעת תנועת השלום. [163] [164] ממשלת הלייבור נבחרה מחדש ב -1987 והמשיכה לחוקק חוק חופש הגרעין, הפירוק, נשק ובקרת נשק של ניו זילנד 1987, והפך את המדינה כולה לאזור ללא גרעין, אך עדיין להישאר בתוך ברית ANZUS. [157]

לרייגן היו חברות קרובה עם מנהיגים פוליטיים רבים ברחבי העולם, במיוחד מרגרט תאצ'ר בבריטניה ובריאן מולרוני בקנדה. למרות אישים מנוגדים, ריגן ותאצ'ר התחברו במהירות, טוען דיוויד קנאדין:

במובנים רבים הם היו דמויות שונות מאוד: הוא היה שטוף שמש, גאון, מקסים, נינוח, אופטימי, ועם מעט סקרנות אינטלקטואלית או שליטה בפרטי מדיניות היא הייתה שתלטנית, לוחמנית, מתעמתת, בלתי נלאית, היפראקטיבית, ועם שליטה בעובדות ללא תחרות. ודמויות. אבל הכימיה ביניהם עבדה. רייגן הייתה אסירת תודה על התעניינותו בו בתקופה שבה הממסד הבריטי סירב להתייחס אליו ברצינות. היא הסכימה איתו בנוגע לחשיבות יצירת עושר, הורדת מסים ובניית הגנות חזקות יותר מול רוסיה הסובייטית ושניהם האמינו בחירות ובחופש. -חופש שוק, ובצורך לעלות על מה שרייגן יכנה מאוחר יותר 'האימפריה הרעה'. [165]

בשנת 1985 ביקר רייגן בבית הקברות קולמשהוהה שליד ביטבורג לבקשתו הדחופה של הקנצלר הלמוט קוהל ממערב גרמניה, לכבד את החיילים שנקברו שם. המחלוקת התעוררה מכיוון ש -49 מהקברים הכילו שרידי גברים ששירתו בוואפן אס אס. בית הקברות הכיל גם שרידים של כ -2,000 חיילים גרמנים אחרים שמתו בשתי מלחמות העולם, אך לא אמריקאים. כמה קבוצות יהודיות וותיקות התנגדו לביקור זה. רייגן הלך בגלל הצורך שלו לתמוך בקוהל ולאשרר את האמנה למניעה וענישה של פשע רצח עם. רייגן ביקר גם במחנה הריכוז ברגן בלזן, שם ציטט את אנה פרנק וסיים את נאומו במילים "לעולם לא עוד". [166]

על פי דיוויד רמניק בספרו קבר לנין: הימים האחרונים של האימפריה הסובייטית, הרפורמות בפרסטרויקה ובגלסנוסט של גורבצ'וב פתחו את קופסת החירות של הפנדורה. ברגע שהאנשים הרוויחו מהרפורמות, הם רצו יותר. "ברגע שהמשטר נרגע מספיק כדי לאפשר בחינה רחבה של העבר הסובייטי", כתב רמניק, "השינוי הקיצוני היה בלתי נמנע. ברגע שהמערכת הראתה את עצמה על מה שהיא הייתה והייתה, היא נידונה".

בדצמבר 1989, גורבצ'וב וג'ורג 'ח. בוש הכריז כי המלחמה הקרה הסתיימה באופן רשמי בפגישת פסגה במלטה. [167] מערכת הבריתות הסובייטיות עמדה אז על סף קריסה, והמשטרים הקומוניסטיים של ברית ורשה איבדו את השלטון. ב- 11 במרץ 1990 הכריזה ליטא, בראשות ויטוטאס לנדסברגיס שנבחר לאחרונה, על עצמאות מברית המועצות. השער לחומת ברלין נפתח וגורבצ'וב אישר. גורבצ'וב הציע לנשיא ג'ורג 'ח. בוש הפחתת כוחות מסיבית במזרח אירופה. בברית המועצות עצמה ניסה גורבצ'וב לבצע רפורמה במפלגה כדי להשמיד את ההתנגדות לרפורמות שלו, אך בכך החליש בסופו של דבר את הקשרים שהחזיקו את המדינה והאיחוד. בפברואר 1990 נאלצה המפלגה הקומוניסטית לוותר על המונופול שלה בן 73 שנה על כוח המדינה. חרדים סובייטים התמרדו וביצעו הפיכה נגד גורבצ'וב, אך היא נכשלה. בוריס ילצין גייס את הרוסים ברחוב בעוד גורבצ'וב הוחזק כבן ערובה. בדצמבר 1991 התפרקה מדינת האיחוד ופרקה את ברית המועצות לחמש עשרה מדינות עצמאיות נפרדות. בוריס ילצין הפך למנהיג רוסיה החדשה. [168]

בהספד שלה לרונלד רייגן בהלווייתו, אמרה ראש ממשלת בריטניה לשעבר מרגרט תאצ'ר, שעימה עבד רייגן מאוד בתקופת כהונתו בתפקיד, "אחרים קיוו, במקרה הטוב, לחיים משותפים לא פשוטים עם ברית המועצות שהוא זכה בקור מלחמה - לא רק בלי לירות ירייה, אלא גם על ידי הזמנת אויבים ממבצרם והפיכתם לחברים. כן, הוא לא התנער מגנות "האימפריה הרעה" של מוסקווה. אך הוא הבין כי איש רצון טוב עלול בכל זאת לצאת מתוך המסדרונות האפלים שלו. אז הנשיא התנגד להתפשטות הסובייטית ולחץ על חולשתה הסובייטית בכל נקודה עד שיגיע היום שבו הקומוניזם החל להתמוטט מתחת למשקל המשולב של הלחצים הללו ושל כוחו. וכאשר אכן יצא איש בעל רצון טוב מן ההריסות, הנשיא רייגן צעד קדימה ללחוץ את ידו ולהציע שיתוף פעולה כנה ".

על תפקידו קיבל גורבצ'וב את פרס החירות הראשון של רונלד רייגן, כמו גם את פרס נובל לשלום.


מלחמות רפאים: כיצד חימש רייגן את המוג'אהאדין באפגניסטן

במהלך 8 שנות השלטון של רייגן, CIA שלח בחשאי מיליארדי דולרים של סיוע צבאי למוג'אהדין באפגניסטן בג'יהאד הנתמך על ידי ארה"ב נגד ברית המועצות. נסתכל על תפקידה של אמריקה באפגניסטן שהוביל לעלייתו של אוסאמה בן לאדן ואל-קאעידה עם העיתונאי זוכה פרס פוליצר סטיב קול, מחבר מלחמות רפאים: ההיסטוריה הסודית של ה- CIA, אפגניסטן ובין לאדן, מהפלישה הסובייטית ועד ל -10 בספטמבר 2001. [כולל תמלול]

גופתו של הנשיא לשעבר רונלד רייגן הגיעה אתמול לוושינגטון להלוויה הממלכתית הראשונה של אמריקה מזה שלושה עשורים. לאחר הנחיתה בבסיס חיל האוויר אנדרוז, ארונו עטוף הדגל של רייגן נלקח במצעד אחרון בוושינגטון אל רוטונדה הקפיטול. כ -150,000 איש צפויים לצפות בארון הקבורה שלו לפני שיוחזרו מחר לקבורה בקליפורניה.

סגן הנשיא דיק צ'ייני פתח את תקופת 34 השעות של שכבות רייגן במדינה באומרו, "זה החזון והרצון של רונלד רייגן שנתנו תקווה למדוכאים, ביישו את המדכאים וסיימו את האימפריה המרושעת. &# 8221

מה שצ'ייני יחד עם התקשורת התאגידית לא הצליחו להזכיר אתמול הוא תפקידו של ממשל רייגן במימון, חימוש והכשרת מה שנועד להפוך לאויב הגרוע ביותר של אמריקה במזרח התיכון ובאסיה.

במהלך רוב שנות השמונים, CIA שלחה בחשאי מיליארדי דולרים של סיוע צבאי לאפגניסטן כדי לתמוך בלוחמים הקדושים של מוג'האדן ונדאשור נגד ברית המועצות, שפלשה בשנת 1979.

הג'יהאד הנתמך על ידי ארה"ב הצליח לגרש את הסובייטים אך הסיעות האפגניות בעלות ברית לארה"ב הולידו את הטליבאן המדכא ואת אוסאמה בן לאדן ואל-קאעידה.

היום נסתכל על תפקידה של אמריקה באפגניסטן ושורשי 11 בספטמבר עם העיתונאי זוכה פרס פוליצר סטיב קול. הוא העורך המנהל של ה"וושינגטון פוסט "ומחברם של “Ghost Wars: The History Secret of the CIA, Afghanistan, and Bin Laden, מן הפלישה הסובייטית ועד ה -10 בספטמבר 2001. ” סטיב קול מצטרף אלינו בנושא טלפון מביתו בוושינגטון.

סיפור קשור

נושאים
אורחים
תמלול

איימי גודמן: סטיב קול מצטרף אלינו לקו מוושינגטון הבירה. ברוכים הבאים לדמוקרטיה עכשיו!.

סטיב קול: תודה לך, איימי. בוקר טוב.

איימי גודמן: טוב מאוד שאת איתנו. אתה כותב כי מחלקת המודיעין הכללי של ה- CIA, ה- KGB, ה- ISI של פקיסטן ומסעודיה וסעודיה פעלו כולם ישירות ובסתר באפגניסטן. הם הקימו סיעות אפגניות בכסף מזומן ובנשק, הכשירו כוחות גרילה בחשאי, מימנו תעמולה ותיעשו פוליטיקה. בעיצומם של המאבקים, בן לאדן הגה ובנה את ארגונו הגלובלי. האם תוכל לתת לנו סקיצה ממוזערת של ההיסטוריה הזו, אשר תוכל, בלשון המעטה, להתמודד איתה באופן מקיף ביותר במלחמות אירוח?#8221

סטיב קול: ובכן, זה כמובן מתחיל ב -1979 כאשר הסובייטים פלשו במהלך שלטון קרטר, וזה באמת התנפח בין 1981 ל -1985. ביסודו של דבר, תחת ביל קייסי, הסי.איי.איי יצרה ברית מודיעין בת שלושה חלקים למימון וחימוש המוג'אהאדין, בתחילה כדי להטריד את כוחות הכיבוש הסובייטים ובסופו של דבר הם אימצו את המטרה להבריח אותם. לברית המשולשת בכל אחד מהצדדים היה תפקיד מובהק. הסעודים, שירות המודיעין שלהם סיפקו בעיקר מזומנים. בכל שנה הקונגרס היה מקצה בחשאי סכום כסף מסוים לתמיכה בתוכנית CIA ’. לאחר שההקצאה הושלמה, איש הקשר של המודיעין האמריקאי יטוס לריאד והסעודים יכתבו צ'ק תואם. התפקיד האמריקאי היה לספק לוגיסטיקה ותמיכה טכנולוגית וכסף. הסעודים שיתפו פעולה עם שירות המודיעין של פקיסטן, ISI, כדי לנהל את המלחמה בחזית. הצבא הפקיסטני, ובמיוחד דאעש, הוא שבחר את המנצחים והמפסידים הפוליטיים בג'יהאד, ומי שהעדיף סיעות איסלאמיסטיות קיצוניות מכיוון שהתאים למטרת הצבא של פקיסטן לפקוד את אפגניסטן, שכנה ותיקה חסרת סדר במערב. , מהלאומיות הפשטונית האתנית שהצבא חשש ממנו. הצבא ראה באסלאם לא רק כוח מניע בג'יהאד האנטי-סובייטי, אלא כמכשיר למדיניות האזורית של פקיסטן לשלוט באפגניסטן. ארה"ב הסכימה עם כל זה באופן חלקי מכיוון שחשבו שהמטרה היחידה שהביאה אותם לאזור היא לגרש את הסובייטים, ולא היה להם אכפת מפוליטיקה מקומית. אך גם מכיוון שאחרי וייטנאם, דור קציני ה- CIA המעורבים בתוכנית זו נלקח מניסיונם בדרום מזרח אסיה, והם למעשה פעלו תחת מנטרה של לא עוד לבבות ומוחות בשבילנו. אנחנו לא טובים בבחירת מנצחים ומפסידים בעולם המתפתח. בואו ונתנו לפקיסטנים להחליט מי מוביל את הג'יהאד הזה קדימה. כך נולד וטיפח העדפה של הפלגים האיסלאמיים הקיצוניים.

ג'ואן גונזלס: סטיב, באיזה שלב בתהליך זה המוג'האדין בעצם הפנה את רוביהם, והאם ארצות הברית הייתה מודעת לנקודה בה הפכו בעלות בריתם כעת ומדאש החלה לכוון אותם לקראת הג'יהאד הבא שלהם?

סטיב קול: כֵּן. זו שאלה טובה. זה קרה בהדרגה בסוף שנות השמונים והמספר 8217. אין ספק, שהיו אנשים בתחילת שנות ה -80 והמספרים המעורבים בתוכנית שהיו מודעים לכך שרבים מהלקוחות האהובים על אמריקה היו אנטי-אמריקאים מיסודם בהשקפתם. אבל זה היה רק ​​בסוף שנות ה -80 של המאה ה -19 כשסכומי הכסף והרובים ובאמת ההצלחה של הג'יהאד החלו להתנפח, כי לקוחות כמו גולבודין חכמתיאר ועבדול סייאף, שהיו שניים מהמנהיגים האנטי-אמריקניים החריפים ביותר של הג'יהאד החל להפנות במפורש את עלוני התעמולה שלהם, לפחות את מאמציהם הרטוריים, נגד ארצות הברית כמו גם נגד ברית המועצות. כאשר זה התחיל לקרות, לחלק השני של שאלתך, היו אנשים בתוך הביורוקרטיה האמריקאית, במחלקת המדינה, במקומות אחרים, שהתחילו להזהיר שארצות הברית צריכה לשנות את הגישה הפוליטית שלה לתכנית פעולה סמויה זו, כי הם היו צריכים עכשיו להתחיל לעסוק בעסקים המבולגנים של הפוליטיקה האפגנית ולהתחיל לקדם פלגים מרכזיים יותר ולנהל משא ומתן עם פשרה עם הממשלה הקומוניסטית הנתמכת על ידי סובייטים בקאבול כדי למנוע מהקיצונים האיסלאמיסטים לעלות לשלטון עם היציאה מהסובייטים. האזהרות האלה, כשאתה מסתכל עליהן בתועלת בדיעבד, הן די יוקרתיות ובוודאי ניתנו בחוזקה, אבל הן התנפחו באמצע הביורוקרטיה והתעלמו מהן בעיקר על ידי הקדנציה השנייה של ממשלת רייגן והממשל הראשון של בוש, בוש 41 .

איימי גודמן: אנחנו מדברים עם סטיב קול. הוא עורך מנהל הוושינגטון פוסט, והוא כתב ספר, מלחמות רפאים ומדש ההיסטוריה הסודית של ה- CIA, אפגניסטן ובין לאדן, מהפלישה הסובייטית ועד ל -10 בספטמבר 2001. האם אתה יכול לדבר על תפקידו של קשמיר ב כל זה כעימות בקשמיר?

סטיב קול: לאחר שהסובייטים נסוגו בשנת 1988, הצבא הפקיסטני ושירות המודיעין פירשו את הניצחון הזה כבעצם לספק להם מודל למאבק בשכנם ממזרח, הודו, מדינה עם צבא עומד גדול בהרבה, פוטנציאל תעשייתי גדול בהרבה ובסיס אוכלוסין גדול בהרבה. , אבל מאיים, לפחות מבחינת הצבא הפקיסטני, הקיום הלאומי של פקיסטן. כאשר החל מרד יליד ספונטני נגד השלטון ההודי המושחת בקשמיר בשנת 1989, הצבא הפקיסטני ושירות המודיעין החלו לזרום לתמיכה בסיעות האיסלאמיזם תוך שימוש לא רק במודל הג'יהאד האנטי-סובייטי באפגניסטן, אלא גם רבים ממחנה האימונים. מתקנים שנבנו לתמיכה במלחמת אפגניסטן. הם גם השתמשו באותן רשתות השפעה של האחים המוסלמים כדי להשתלט בעצם על המרד בקשמיר ולנסות להפוך אותו למכשיר למדיניות לאומית של פקיסטן, מאמץ בו הצליחו באופן חלקי באמצע שנות התשעים ובשני 8217. אם כן, מה שזה אומר כעניין מעשי, בהתייחסו לאל-קאעידה, הוא שכאשר בן לאדן החל להשתמש במקדש של אפגניסטן כדי לפתח את שאיפותיו הגלובליות והארגון הגלובלי שלו, הוא מצא תמיכה עקיפה ולעתים ישירה מצד הצבא הפקיסטני אשר ביקש להשתמש בתשתית שלו כדי לנהל את הג'יהאד שלהם בקשמיר. מטרת צבא פקיסטן בקשמיר הייתה לתמוך במה שהם רואים כשחרור שטח כבוש, אך לפעמים באופן ציני יותר, הם חשבו לקשור את הצבא ההודי בקשמיר, והם הצליחו. הם קשרו 600 אלף חיילים הודים בניהול הג'יהאד האיסלאמיסטי החוצה גבולות שהם חזרו, למעשה, באפגניסטן.

ג'ואן גונזלס: סטיב, אני רוצה לשאול אותך, באיזו מידה הייתה מדיניות ארה"ב בתמיכה במוג'אהאדין, או במדיניותה בפקיסטן פגיעה, ובאיזו מידה הייתה המשך המדיניות במזרח התיכון. אינני יודע אם קראת את ספרו של טאריק עלי, התנגשות היסודות שבו הוא טוען שזו הייתה דפוס היסטורי במזרח התיכון, כי הבריטים וארצות הברית תמכו בימין או בדתיים או ב- mdash או בארגונים. וקבוצות באופן סמוי או לפעמים בגלוי לעצור ממשלות מודרניסטיות כגון נאצר במצרים או גנדי בהודו וכן ממשלות מוכוונות שמאל באזור. האם זה היה דפוס היסטורי?

סטיב קול: כן. אני חושב שיש דפוס כזה. זה לא מקיף, אבל זה בהחלט נפוץ בהיסטוריה שאליה אתה מתייחס. בתקופת המלחמה הקרה, אני חושב שהייתה אמונה של ממש, בוודאי של ביל קייסי, שהיה קתולי אדוק ומשפחת המלוכה הסעודית, שהתמיכה של רשתות וארגונים דתיים נגד הסובייטים תמכה בממשלות קומוניסטיות או שמאלניות לא הייתה רק טקטיקה טובה, אבל זה היה גם צודק. זה היה הקרב של הנאמנים נגד חסרי האלוהים באמת, אני חושב, ברמה אישית כלשהי, איך קייסי וחלק מהסעודים ראו את זה. כפי שאתה אומר, זה לא היה רעיון ספונטני. הוא נעוץ בגישות שממשלות נקטו, הבריטים וארצות הברית, כאשר ממשלות סוציאליסטיות חילוניות קמו במזרח התיכון קודם לכן. הבריטים בהחלט תמכו באחים המוסלמים כמכשיר לאתגר נגד נאצר לאחר שחששו משאיפותיו של נאצר. במקביל, האחים המוסלמים נולדו ככוח אנטי-קולוניאלי, אנטי-בריטי, ולכן המטוטלת התנדנדה לשני הכיוונים. במהלך שנות ה -80 וה -80, הסכימו כעת בדרך כלל, אם כי הרבה פרטים לא זמינים, כי הישראלים תומכים בחמאס בחשאי כמכשיר למין תכנית סמויה ליצירת תנועה מתחרה בתוך הקהילה הפלסטינית נגד אש"ף. . כעת יש להניח שהם מתחרטים גם על האסטרטגיה הזו.

איימי גודמן: כיצד תיאר ממשל רייגן וכיצד תיאר הנשיא רייגן את המתרחש באפגניסטן במהלך הזמן? איזו מודעות הייתה לאמריקאים למתרחש בשנות ה -80 ובשנת 8217 באפגניסטן ולתמיכה האמריקאית במוג'אהאדין?

סטיב קול: מעניין לחזור ולראות את השיח הציבורי בנושא. במיוחד במהלך השנים של רייגן, זה היה שטחי מאוד, אין ספק, רייגן השתמש לעתים קרובות במינוח שלו, אתה יודע על חופש. אלה היו לוחמי חופש. אלה היו לוחמי חופש אצילים. אני לא רוצה להפריז בזה, אבל האפגנים נתפשו במרחק מסוים כמעט כפראים אצילים באיזשהו מצב של טוהר הנלחמים על רעיון מופשט של חופש.הרעיון שאפגניסטן הוא מקום מבולגן ומורכב ממורכבות ואתניות ומבנים שבטיים וכל שאר הדברים שאנו מבינים כיום על אפגניסטן היה שבדרך כלל זה לא היה חלק מהשיח הציבורי האמריקאי. לעומת זאת, המלחמות הסמויות במרכז אמריקה היו מחלוקות עשירות בהרבה בארצות הברית, ולעתים קרובות דנו בהן בפירוט ובניואנסים הרבה יותר גדולים בקונגרס ובמקומות אחרים. כמובן, התמיכה בקונטרה הפכה למחלוקת סוערת בתקופה השנייה של ממשל רייגן. אפגניסטן מעולם לא הפכה לתוכנית כזו. הוא משך תמיכה דו -מפלגתית ושקט כללי לאורך כל הדרך. בין היתר כי זה היה כל כך רחוק, בין השאר כי המלחמה הייתה בין עם כבוש לצבא הסובייטי. זה לא & mdash זה לא פרוקסי משני הצדדים. זוהי פלישה ישירה שנחשבה בדרך כלל כבלתי צודקת ברחבי העולם המתפתח. כמו כן, ארצות הברית לא מילאה תפקיד ישיר מאוד בקו החזית של הג'יהאד. לא היו אמריקאים בנעליים טניס שבדרך כלל נעמדו על השבילים שנורו ירו או יוצרים פרקים. זו הייתה מלחמה שבה ארצות הברית שימשה כרובע -מנהלים ונתנה לשירות המודיעין הפקיסטני לנהל את הדברים בקו החזית.

איימי גודמן: סטיב קול, אני רוצה להודות לך מאוד על שהיית איתנו. סטיב קול הוא מחברם של Ghost Wars & mdash ההיסטוריה הסודית של ה- CIA, אפגניסטן ובין לאדן מהפלישה הסובייטית ועד ל -10 בספטמבר 2001. הוא העורך הראשי של הוושינגטון פוסט.


כאשר רייגן חתך והפעל

לפני שלושים שנה השבוע קיבל הנשיא רונלד רייגן את ההחלטה מדיניות החוץ התכליתית והמשמעותית ביותר של נשיאותו. למרות שמעולם לא אמר זאת במפורש, הוא סיים את המחויבות הצבאית של אמריקה לטעות אסטרטגית היקפית לאינטרסים של אמריקה. שלושה וחצי חודשים לאחר הפצצת הצריפים הימיים בביירות שהרגו 241 אנשי צבא אמריקאים — ולאחר שהתחייב שוב ושוב שלא לעשות זאת — הורה רייגן לסגת כל החיילים האמריקאים מלבנון. כפי שגנרל קולין פאוול סיכם מאוחר יותר כראוי את ההרפתקה הצבאית הזו: ביירות לא הייתה הגיונית וזה מעולם לא שירת מטרה. זה היה מטופש מההתחלה. ”

מה שהיה יוצא דופן במיוחד בהחלטה הנועזת של רייגן היה נדירותו. נשיאים מאשרים לעתים קרובות שימוש בכוח או פריסת כוחות להשגת מערך דיסקרטי של מטרות פוליטיות וצבאיות. כאשר יתברר שהם אינם מסוגלים לעשות זאת בעזרת המשאבים הראשוניים והתמיכה הפוליטית, ניתן להקטין את המשימה בהיקפה, להגדיל אותה כדי להשיג משימות נוספות, או, לבחירה הלא טיפוסית, לסיים אותה. האפשרות השנייה מחייבת את היכולת לזהות כישלון, ואומץ פוליטי לסיים התחייבות צבאית אמריקאית. במידה רבה, זהו חוסר משולב של מודעות אסטרטגית ואומץ פוליטי שמסביר אסונות צבאיים רבים בארה"ב. כדי להבין כיצד רונלד רייגן הצליח להדוף את זה, כדאי לבחון ולזכור את הטעות האסטרטגית שהיתה הפריסה הצבאית של ארה"ב ללבנון בעיצומה של אותה מדינה וקורסת מלחמות אזרחים.

לפני שלושים שנה השבוע קיבל הנשיא רונלד רייגן את ההחלטה מדיניות החוץ היעילה ביותר והתוצאה של נשיאותו. למרות שמעולם לא אמר זאת במפורש, הוא סיים את המחויבות הצבאית של אמריקה לטעות אסטרטגית היקפית לאינטרסים של אמריקה. שלושה וחצי חודשים לאחר הפצצת הצריפים הימיים בביירות שהרגו 241 אנשי צבא אמריקאים — ולאחר שהתחייב שוב ושוב שלא לעשות זאת — הורה רייגן לסגת כל החיילים האמריקאים מלבנון. כפי שגנרל קולין פאוול סיכם מאוחר יותר כראוי את ההרפתקה הצבאית הזו: ביירות לא הייתה הגיונית וזה מעולם לא שירת מטרה. זה היה מטופש מההתחלה. ”

מה שהיה יוצא דופן במיוחד בהחלטה הנועזת של רייגן היה נדירותו. נשיאים מאשרים לעתים קרובות שימוש בכוח או פריסת כוחות להשגת מערך דיסקרטי של יעדים פוליטיים וצבאיים. כאשר יתברר שהם אינם מסוגלים לעשות זאת בעזרת המשאבים הראשוניים והתמיכה הפוליטית, ניתן לצמצם את המשימה בהיקפה, להגדיל אותה כדי להשיג משימות נוספות, או, לבחירה הלא טיפוסית, לסיים אותה. האפשרות השנייה מחייבת את היכולת לזהות כישלון, ואומץ פוליטי לסיים את המחויבות הצבאית האמריקאית. במידה רבה, זהו חוסר משולב של מודעות אסטרטגית ואומץ פוליטי שמסביר אסונות צבאיים רבים בארה"ב. כדי להבין כיצד רונלד רייגן הצליח להדוף את זה, כדאי לבחון ולזכור את הטעות האסטרטגית שהיתה הפריסה הצבאית של ארה"ב ללבנון בעיצומה של אותה מדינה וקורסת מלחמות אזרחים.

לבקשת ממשלת לבנון, האו"ם אישר לכוח הרב לאומי בלבנון (MNF) בשנת 1982 לסייע לממשלה להחזיר לעצמה את השליטה במדינה. בתוך ממשל רייגן הייתה מחלוקת עזה בנוגע למעורבות פוטנציאלית בארה"ב, כאשר הרמטכ"לים המשותפים התנגדו פה אחד לפריסה, והמועצה לביטחון לאומי ומחלקת המדינה התלהבו מאוד. לאחר מכן, הצ'יפים המשותפים פיתחו מגוון אפשרויות להשתתפות אמריקה וברשות ה- MNF, כולל שליחת עד 63,000 חיילים אמריקאים ללבנון לפירוק המיליציות, ואכיפת השלום בשטח שבשליטת סוריה וישראל. בסופו של דבר, ללא אישור הקונגרס, רייגן אישר לפרוס את מה שנראה כמשימה מוגבלת של כ -1,800 נחתים, שהצטרפו לחיילים צרפתים, איטלקים ומאוחר יותר בריטים. רייגן טען: המשימה שלהם היא לספק כוח אינטרפוזיציה במקומות מוסכמים, אך#8220 בביצוע המשימה הזו, הכוח האמריקאי לא יעסוק בלחימה. ”

לאחר שהארגון לשחרור פלסטין (אש"ף) פרש מביירות באוגוסט 1982, נסוגו חיילי קק"ל לספינותיהם בחוף הים. אבל רצח נשיא לבנון בכיר ג'מייאל, טבח בפליטים פלסטינים שחיו במחנות תחת שליטה צבאית ישראלית — על ידי מיליציות הקשורות למפלגת הנוצרים הפלונית הנוצרית, והכאוס שבעקבותיה הוביל כמעט מיד לתמיכה בינלאומית פריסת ה- MNF השנייה.

במהלך פריסת ה- MNF השנייה הזו, הכוונה והיקף הכוחות האמריקאים מעולם לא היו ברורים. זמן קצר לאחר שחזרה הכוחות האמריקאים לשטח לבנון, ב -20 באוגוסט 1982, טען רייגן כי כעת יסייעו לכוחות המזוינים הלבנוניים לבצע את אחריותם להבטחת עזיבת מנהיגי אש"ף, קצינים ולוחמים בביירות מביירות. שטח לבנון, ” ו “ יקלו על שיקום הריבונות והסמכות של ממשלת לבנון על אזור ביירות.

ב -28 באוקטובר הציע שר ההגנה קספר ויינברגר את אמירתו הסותרת להפליא: מה שאנחנו צריכים זה כוח רב לאומי עד שיושגו תנאים מסוימים. איש אינו יודע מתי ניתן להשיג את התנאים הללו. אין זו התחייבות פתוחה. ” (ויינברגר כתב מאוחר יותר בספר זכרונותיו, “ התנגדתי [לפריסה], כמובן, בחריפות רבה, מכיוון שלקרן זו לא תהיה שום משימה שניתן להגדיר. & #8221) פקיד משרד החוץ לורנס איגלבורגר, תוך שימוש בשפה דמוית עיראק, טען מאוחר יותר במהלך שימוע בקונגרס כי משימת הנחתים נועדה לתת לממשלת לבנון לחש נשימה כדי להתחיל לסדר את המדינה הפוליטית במדינה. בעיות. ” עד ה -29 בספטמבר 1983, אמר רייגן: “ המשימה שלהם היא לספק כוח אינטרפוזיציה במקומות מוסכמים ובכך לספק את הנוכחות הרב -לאומית כפי שהתבקשה ממשלת לבנון לסייע לה ולצבא הלבנוני. & #8221

באוקטובר 1983, לאחר שנהרגו חמישה נחתים בשלושה תקריות נפרדות, שכנע היועץ לביטחון לאומי רוברט מקפרלן את הנשיא לאשר ל- USS ניו ג'רזי לבצע התקפות נגד המיליציה הדרוזית והכוחות הסורים ביבשה. לדברי פאוול, ברגע שההתקפה הימית החלה, השיעים הניחו שהשופט האמריקאי ציין נגדם צד. ומכיוון שהם לא הצליחו להגיע לספינת הקרב, הם מצאו מטרה פגיעה יותר: הנחתים החשופים בשדה התעופה. ” תוך שבוע אחד, חמושים הקשורים לחיזבאללה הסיעו שתי פצצות משאיות שהכילו חצי קילוטון חומרי נפץ לתוך צריף הנחתים ב שדה התעופה הבינלאומי בביירות, והורג 220 נחתים ועוד 21 אנשי שירות אמריקאים.

בחודשים שלאחר מכן דן ממשל רייגן במגוון אפשרויות, כולל הגבהה וביטול מלא של הנחתים. רייגן מעולם לא השיב נגד חיזבאללה או נותני החסות האיראנים והסורים שלהם שאחראים על ההפצצות, עמדה שאושרה על ידי בכירים בצבא. כפי שהצהיר אז יו"ר האלוף המשותף ג'ון וסיי: “ זה מתחת לכבודנו לנקום נגד המחבלים שפוצצו את צריף הנחתים. ”

ממשל רייגן שקל גם את היתרונות והחסרונות של פרישה מהקרן. עם זאת, ביום שאחרי הפצצת הצריפים אישר הנשיא את מחויבותו מחדש: הסיבה שהם חייבים להישאר שם עד שהמצב יהיה בשליטה ברורה למדי. יש לנו אינטרסים חיוניים בלבנון. והפעולות שלנו בלבנון הן סיבה לשלום עולמי. ” כעבור חודש יותר, ב -1 בדצמבר, הצהיר רייגן כי הנחתים היו בביירות כדי להפגין את עוצמת המחויבות שלנו לשלום במזרח התיכון “ 8230. נוכחותם מאפשרת סיבה לנצח את כוחות האלימות, השנאה וההפחדה. ” תשעה ימים לאחר מכן, הוא אמר לאומה: ברגע שהיציבות הפנימית נוצרת והבטחת הנסיגה של כל הכוחות הזרים, נחתים יעזבו. ” לבסוף, ב -4 בפברואר 1984, רייגן הצהיר שמשהו שנשמע לעתים קרובות בדיונים על אפגניסטן ותיאטראות אחרים של סכסוך היום, אם ארצות הברית תיסוג, ואנו נשלח אות אחת אל טרוריסטים בכל מקום: הם יכולים להרוויח על ידי ניהול מלחמה נגד אנשים חפים מפשע …. אם אנו נהיה בטוחים בביתנו ובעולם, עלינו לעמוד יחד נגד מי שמאיים עלינו. ”

עם זאת, רק שלושה ימים לאחר מכן, ב -7 בפברואר, הורה רייגן לנחתים לפרוס מחדש את הספינות שלהם בחוף הים וזו הייתה למעשה נסיגה מלאה שהושגה תוך שלושה שבועות. אף על פי ששליחות הנחתים בלבנון לא הוגדרה בבירור ולאחר מכן לא הושגה, הודאתו בשתיקה של כישלון ונסיגה של הנחתים מלבנון הגבילה את מעורבותה נוספת של אמריקה באסון מדיניות חוץ וחיסכון בכסף, חיים וזמן. חכמים רבים טענו מאוחר יותר כי רייגן טעה, מכיוון שאוסאמה בן לאדן טען כי הנסיגה היא סימן לחולשה של ארה"ב כאילו יש להחזיק את הבחירות האסטרטגיות של אמריקה כבני ערובה לאופן שבו הטרוריסטים בוחרים לתאר אותם.

פקידים וקובעי מדיניות אמריקאים חולקים לעתים קרובות מסורת ארוכה של סירוב להכיר בטעויות אסטרטגיות, או להטיל אשמה ספציפית באנשים האחראים לאישורם ולביצועם. במקום זאת, הגורמים לתבוסה מוקצים למקורות אנונימיים כמו הבירוקרטיה,#8221 וחוסר רצון ציבורי, או#8221 או אולי “ הקונגרס. ההתערבות הצבאית הייתה טעות, הם עונים לעתים קרובות: “ אלה שההיסטוריונים יחליטו. ” אפילו שר ההגנה דאז רוברט גייטס אמר זאת כשנשאל אם עיראק ראויה לה ” רגע לפני שיצא לגמלאות: & #8220 [אני לא באמת דורש נקודת מבט של היסטוריון מבחינת מה שקורה כאן בטווח הארוך. ”

אך היסטוריונים אינם מקבלים החלטות מדיניות עתידיות שהם לומדים ומעריכים את ההחלטות הקודמות. שליחת נחתים ללבנון למצב קצה כל כך לא מדויק ובלתי ניתן להשגה הייתה טעות אדירה. החלטתו של רייגן להודות בשתיקה כי מדובר בכשל במדיניות החוץ של ארה"ב, ולאחר מכן לבצע פעולות תיקון, הייתה תכונה ראויה להערצה לעתים רחוקות בקרב גורמי מלחמה או נשיאים.

מיכה זנקו הוא המחבר המשותף של בטיחות ברורה והווה: העולם מעולם לא היה טוב יותר ולמה זה משנה לאמריקאים.


רומני, רייגן ומדיניות החוץ של הקמפיין

צ'סטר פאך מלמד היסטוריה באוניברסיטת אוהיו. מאמר זה מבוסס, בין השאר, על ספרו "הנשיאות של רונלד רייגן", שיצא לאור בהוצאת אוניברסיטת קנזס.

הביקורת של מיט רומני על ההתנהלות של ממשל אובמה בהתקפות הקטלניות על שגרירויות ודיפלומטים אמריקאים במזרח התיכון העלתה שאלות בנוגע לשיפוטו של המועמד הרפובליקני במהלך משברי מדיניות חוץ. החשש מהנכונות, החוכמה ואפילו הדיוק העובדתי של ההאשמות של רומני מעורר זיכרונות מהאשמות דומות נגד רונלד רייגן במהלך הקמפיין נגד הנשיא ג'ימי קרטר ב -1980. גם לרייגן היו מבקרים רבים שחשבו שהוא חסר ניסיון, לא כשיר או לא כשיר בהתמודדות עם סוגיות בינלאומיות. אולם ניתוח מעמיק יותר מראה כי גישתו של רייגן למדיניות החוץ הייתה ממוזגת ועקרונית יותר מכפי שהמבקרים הכירו. רייגן גם הצליח יותר מרומני עד כה לשכנע את העם האמריקאי שהם יכולים לסמוך עליו שישמש כמפקד העליון.

בשנת 1980, כמו היום, כלכלה בעייתית שלטה במערכה, אך מדיניות החוץ מעולם לא הייתה רחוקה ברקע בגלל משבר הערובה האיראני. כליאתם הארוכה של חמישים ושתיים אמריקאים לאחר תפיסת שגרירות ארה"ב בטהראן בנובמבר 1979 הייתה מקור מתמשך לחרדה ולכעס עממי. תוכנית חדשות, מאוחרת בלילה, ABC חדשות, אמריקה החזיקה בת ערובה, (שהפך בסופו של דבר קו לילה), סיפק תזכורת יומית להתמודדות עם השבויים וכישלון ממשל קרטר להבטיח את שחרורם. סבלנות הציבור נשחקה כאשר המאמצים הדיפלומטיים הניבו רק ניצוצות של תקווה ובר חלוף של תקווה ומשימת הצלה צבאית קרסה בכישלון באפריל 1980.

רייגן התחייב כי לא יהפוך את משבר בני הערובה לסוגיה מפלגתית, ותגובתו למשימת ההצלה הגורלת הייתה שונה להפליא מהערותיו של רומני על ממשל אובמה והאלימות האחרונה במזרח התיכון. לאחר שקיבל את הידיעה על כישלון המשימה, הכריז רייגן כי זהו "יום קשה לכולנו" ו"זמן עבורנו כאומה וכעם לעמוד מאחדים ". הוא חשב ש"מילים צריכות להיות מעטות ולהסתפק בעיקר בתפילותינו ". אף אחד לא יכול להאשים את רייגן בחיפזון לא רציני בניסיון לצבור נקודות פוליטיות. אולם בהמשך הקמפיין הוא האשים את קרטר בנסיונות הממושכים של בני הערובה. עד אז, סקרים הראו כי העם האמריקאי האמין כי רייגן יעשה עבודה טובה יותר בטיפול במשבר בני הערובה.

רייגן היה הרבה פחות מאופק כשדן בשאלות מלחמה ושלום. בנאום שנוי במחלוקת, הוא קבע כי במלחמת וייטנאם "שלנו הייתה, למעשה, סיבה אצילית". הביקורת של רייגן על שיא מדיניות החוץ של קרטר הייתה חריפה. הוא התעקש שהתגובה מול ברית המועצות הייתה "רחוב חד כיווני" שאיפשר לקרמלין לבצע את "ההצטברות הצבאית הגדולה ביותר בתולדות האדם". הוא מתח ביקורת על משא ומתן בנושא בקרת נשק והציע להגדיל חדות בכוחות הגרעין והקונבנציונאליים שלדבריו יחזירו את "מרווח הביטחון" שנעלם בתקופת נשיאות קרטר וייתן הפסקה להנהגת הקרמלין, שה"אימפריאליסטית שלה ". השאיפות נמשכות עד קצות כדור הארץ. "

למרות שהדמוקרטים התעקשו שהמועמד הרפובליקני מעוות נושאים מורכבים כדי להשיג יתרון פוליטי, רייגן הקדיש שנים לחידוש הביקורת שלו על השיא של קרטר בנאומים, בטורי עיתונים ובתוכניות רדיו מסונפות. העקרונות שהנחו את חשיבתו בנושאים בינלאומיים עלו עוד קודם לכן - במהלך עבודתו בשנות החמישים ותחילת שנות השישים כדובר התאגיד של ג'נרל אלקטריק. רייגן האמין שהקומוניזם הבינלאומי מהווה איום מהותי על ביטחון ארה"ב שניתן להתמודד איתו רק בכוח צבאי בלתי ניתן לערעור. הוא גם טען שארצות הברית היא מגדלור של תקווה לאנשים ברחבי העולם שחשקו לחירות. והוא מעולם לא איבד את האמון בעתידה של אמריקה. אפילו בתקופת האפלולית של 1980, כאשר הצרות הכלכליות והבינלאומיות נראו בלתי נסבלות, אמר רייגן לבוחרים כי ימיה הטובים ביותר של אמריקה צפויים.

קרטר ניסה להפוך את כשירותו של רייגן לשרת בבית הלבן לנושא העיקרי של הקמפיין. "המשרד הסגלגל אינו מקום לתשובות פשטניות,. ירי מהירך ,. [או] לשפוט פסקי דין ", הכריז קרטר. לדברי הנשיא, מדיניות הגרעין של רייגן הייתה "מסוכנת מאוד" והפגינה את "חוסר ההבנה שלו בנושאים אלה". פרסומת לקמפיין טלוויזיה העלתה את הנושא בצורה בוטה עוד יותר. המסר היה שהנשיא רייגן יכול לפתוח במלחמה - במקרה או בתכנון.

רייגן פירק מנשק מבקרים רבים כאשר דיבר על קרטר שבוע לפני הבחירות. בדיון היחיד שלהם, רייגן הוכיח שהוא יכול להחזיק מעמד עם הנשיא והתעקש שארבע שנות הנהגה של קרטר יפחיתו עוד יותר את כוחה של המדינה ואת מעמדה הבינלאומי. "האם אתה טוב יותר משהיה לפני ארבע שנים?" רייגן אמר לבוחרים לשאול את עצמם כשהם נכנסים למקומות ההצבעה שלהם. "האם יש פחות או יותר אבטלה במדינה מאשר הייתה לפני ארבע שנים? האם אמריקה מכובדת בכל העולם כפי שהייתה? האם אתה מרגיש שהביטחון שלנו בטוח באותה מידה? שאנחנו חזקים כמו שהיינו לפני ארבע שנים? " סגירה מאסטרית זו מסגרת את הבחירות כמשאל עם על שיאו של קרטר, שהבטיח ניצחון של רייגן. יום הבחירות אירע בדיוק שנה לאחר תפיסת החטופים האמריקנים באיראן. יום השנה הזכיר לבוחרים את הנושא שסימל את כל מה שהשתבש עם נשיאות קרטר.

לרייגן היו יתרונות בשנת 1980 שרומני לא נהנה מהם. רייגן הוביל לאורך כל הקמפיין, למרות שהסקרים הראו שהמרוץ התהדק רגע לפני הדיון. רומני נלחם בקרב בעלייה, למרות שהחלטותיהם של מספר מצביעים קטן יחסית במספר מדינות קריטיות עלולות להטות את הבחירות לשני הכיוונים. למרות הספקות שהוא לא מוכן, חסר מידע או לא אמין בנושאי מדיניות חוץ, רייגן שכנע את רוב הבוחרים שהוא יכול לשקם את כוחה ומוניטין של ארצות הברית בתקופה בה דיבורים על ירידה אמריקאית היו דבר שבשגרה. רומני עקב אחרי אובמה בסקרים ששואלים מי יכול להתמודד בצורה יעילה יותר עם סוגיות בינלאומיות. לרייגן היה יתרון של משבר בני הערובה ולרומני אין נושא מכריע שיכול לעזור לקיים את טענתו כי ממשל אובמה התנצל על הערכים האמריקאים או לא הצליח להראות נחישות מספקת.

היתרונות הגדולים ביותר של רייגן היו כישוריו הפוליטיים ותכונותיו האישיות. האמריקאים אהבו את רייגן, גם אם לא הסכימו איתו. בשנת 1980 הבוחרים העניקו לרייגן יתרונות מכריעים על פני קרטר במנהיגות, בהירות בנושאים והיכולת "לבצע את העבודה". רומני ממשיך להיאבק באמון הציבור מעורר השראה או בהבטחת מצביעים כי עמדותיו בנושאים משקפות הרשעה יותר מאשר חישוב פוליטי.

הדיונים הקרובים עשויים להיות קריטיים עבור רומני. בשנת 1980, רייגן השתמש בדיון עם קרטר כדי להבטיח לאמריקאים רבים שהוא כשיר לנשיאות וכי הוא לא יכניס את המדינה למלחמה. הוא הוכיח גם לאלה שכבר לא ידעו שהוא ידידותי וגאון. בוחרים שהחליטו לאחר הדיון חיבבו את רייגן באופן גורף.

המשך התנודתיות במזרח התיכון עשוי להעלות את חשיבותה של מדיניות החוץ בבחירות בהן נושאים כלכליים שלטו. אבל תהיה התוצאה אשר תהיה בנובמבר, אנו יכולים להיות בטוחים בדבר אחד. רומני הוא לא רייגן.


הִיסטוֹרִיָה

מועצת המדיניות במזרח התיכון היא ארגון חינוכי ללא מטרות רווח שנוסד בשנת 1981 כדי להרחיב את הדיון הציבורי בנושאים הפוליטיים והכלכליים של האזור והמדיניות שנועדו לקידום האינטרסים האמריקאים שם. המועצה היא ישות עצמאית, שאינה חברה, שאינה מעדיפה לא ימין ולא שמאל ואין לה נאמנות לאף מדינה חוץ מארצות הברית. הקמנו שני פורומי מדיניות עיקריים: כתב העת הרבעוני Mמדיניות אידל מזרח (בהוצאת ווילי-בלקוול) וסדרת כנסים בגבעת הקפיטול.

חשיבה רעננה ותובנות חדשות היו מניותינו במסחר מההתחלה. מתרגלי המדיניות, האנליסטים, הכלכלנים והאקדמאים המופיעים במקומותינו סיפקו מגוון רחב של דעות על האזור המשתרע ממרוקו ועד אפגניסטן וממרכז אסיה ועד עומאן. הם מטילים ספק בחוכמה המקובלת ומסבירים סוגיות מורכבות מבלי לפשט אותן יתר על המידה. קהל קליל קיבל את פני המאמצים הללו מראיית הגיליון הראשון של כתב העת.

אירועי שלושת העשורים האחרונים במזרח התיכון רבתי הם העיקר של הטחנה שלנו. עם כניסת המועצה, תיווך לאחרונה הסכם השלום של קמפ דיוויד בין מצרים לישראל על ידי ממשל קרטר, המהפכה האיראנית עדיין הייתה טריה ומלחמה משתוללת בין עיראק ואיראן. מועצת שיתוף הפעולה במפרץ הוקמה זה עתה על ידי בחריין, כווית, עומאן, קטאר, ערב הסעודית ואיחוד האמירויות. עוד תגיע הפלישה הישראלית ללבנון ויוזמת ההתחלה הטרייה של הנשיא רייגן מ -1982 - ניסיון לא מוצלח לפתות את הצדדים הלוחמים לשולחן המשא ומתן.

השלום המקיף נותר חמקמק, למרות הניסיון במדריד ב -1991 בעקבות המלחמה הראשונה נגד סדאם חוסיין. ממשל קלינטון עזב את תפקידו בשנת 2000 מבלי שסגר את העסקה בין ישראל לפלסטינים שנרקמו באוסלו כמעט עשור קודם לכן. גרוע מכך, ההתקפות חסרות התקדים על המולדת האמריקאית ב -11 בספטמבר 2001 גרמו למלחמות באפגניסטן ובעיראק, שהתוצאה הסופית שלה עדיין לא החליטה. גל ההפגנות הטרנספורמטיבי המכונה האביב הערבי, שהחל בסוף 2010 והפיל משטרים בתוניסיה, מצרים ולוב, קפא למלחמת אזרחים מרה בסוריה. המתיחות גברה גם עם איראן בשל שאיפותיה הגרעיניות.


מדיניות המזרח התיכון של רייגן בובבל

"רייגן של רנד פול" של דניאל הנינגר (ארץ הפלאות, 26 ביוני), שבו הוא מנסה להפיג את קביעתו של הסנאטור רנד פול לפיה הנשיא רייגן עקב אחר מדיניות החוץ השמרנית של שר הביטחון קספר ויינברגר, משמיט דיון במדיניותו של רייגן באמצע מזרח, שהיה הרבה פחות קוהרנטי מאשר עמדתו נגד הקומוניזם. שיא מדיניות החוץ שלו במזרח התיכון מעולם לא היה עקבי, והסתובב בין התערבות טיפשית לחוסר החלטיות מוחלט. בשנת 1983, ההחלטה הטרגית של רייגן לשלוח נחתים אמריקאים ללבנון לפעול כשמירת שלום הסתיימה בטבח של 241 חיילים כאשר מחבל מתאבד פגע בצריפיהם. כאשר שאר כוחותינו עזבו את לבנון ללא תגובה לפיגוע, זה עוד העצים איום טרור קיים. חטיפות טיסה 847 של TWA וספינת התענוגות אכיל לאורו, חטיפת ורצח מפקד תחנת ה- CIA וויליאם באקלי בביירות והפצצת טיסת פאן-אם על לוקרבי בוצעו כולן במהלך העשור ללא תגובה צבאית נחרצת מצד הלבן בַּיִת.

מר הנינגר מספר על נקודות השיחה העייפות בניצחונו של רייגן נגד הסובייטים תוך שהוא מסיר את חוסר יכולתו לפעול בנחישות נגד הטרור הבינלאומי, שאת מניעיו לא קלט. כשהוא מתמודד עם חוסר הצפי של המזרח התיכון, שבו "חופש" ו"דמוקרטיה "הן רק מילים וללא אומה ריבונית שאפשר להכות בה, כמו לוב או גרנדה, חוסר המעש של רייגן דומה לזה של נשיאנו הנוכחי. בסופו של דבר, לא מר הנינגר ולא פול צודקים בהגדרה מסודרת של מדיניות החוץ של רייגן, שהייתה מסובכת בהרבה ממה שנראה כי שניהם זוכרים.

טוד קינבי

המשך לקרוא את המאמר שלך עם חברות ב- WSJ


מדיניות זרה של REAGAN: מטרת שינוי

מההתחלה, מדיניות הביטחון הלאומי של הנשיא רייגן הייתה לדבר בקול רם, לפעול בזהירות ולבנות מקל כלכלי וצבאי גדול.

בניית המקל הזה הייתה בראש סדר העדיפויות. מטרתם של פקידי המינהל, כפי שהכירו לאורך כל הדרך, הייתה להתחיל את התהליך הפנימי הזה היטב לפני שפונים ליעדים הדיפלומטיים החיצוניים. מבחינתם, זו הייתה הדרך היחידה לספק את הכוח לבלום את מה שהם ראו את גאות הכוח הסובייטי.

בעיני מבקרי הממשל, מר רייגן בנה בית קלפים - על רטוריקה קשוחה, צבא שלא נוסה ויקר בזבזנות וכלכלה שעלולה להפוך לחמוצה במהירות.

ג'ון סטיינברונר ממכון ברוקינגס אמר כי הממשל יצר תנאים שיהיו להם השלכות שליליות, ונראה שהם לא מבינים מה הם והם לא נראים מוכנים להתמודד איתם - לחץ צבאי על מוסקבה. ללא פשרה בת קיימא שתגרום לתגובה בעין, תוכניות צבאיות סובייטיות חדשות שכבר נמצאות בעיצומן נגד התוכניות של רייגן, וללא דיפלומטיה בונה במזרח התיכון או במרכז אמריקה. ' ' שתי יעדים בסיסיים

ביום ההשבעה בשנת 1981 הציב מר רייגן שתי מטרות בסיסיות: בניית הכלכלה והצבא.

אלה היו אמורים להיות הנושאים הקבועים היחידים שלו בשלוש השנים וחצי הקרובות. כמעט כל מטרות ומדיניות החוץ האחרות שלו היו אמורות להשתנות, לפחות רטורית.

הדפוס היה שהבית הלבן יעסוק בנושאים כמו ברית המועצות, המזרח התיכון, זכויות אדם, סין ומרכז אמריקה רק כאשר הוא נאלץ לעשות זאת על ידי אירועים חיצוניים ולחץ פוליטי פנימי.

כאשר הגיב המינהל לאלה, דבריו ופעולותיו השתנו לעתים קרובות. לדוגמה, השליטה בנשק הלכה מלהיות נמוכה על סדר היום ועד שקרוב לצמרת ברית המועצות הפכה מ-#x27 ' האימפריה הרעה ' ' ל ' ' נחוצה ' ' משא ומתן.

במזרח התיכון, המטרות התהפכו מיצירת הסכמה אסטרטגית אנטי-סובייטית בין ישראל למדינות ערב המתונות, להסתמכות על סעודיה, לתוכנית השלום של נשיא המזרח התיכון, להדגשה מוחלטת. על חיזוק הקשרים עם ישראל.

במקום לבסס קשרים רשמיים עם טייוואן, ניתנה עדיפות ליחסים עם סין.

מהבטחה לביטול הטרור הבינלאומי, אפילו על חשבון זכויות האדם, הפך הגבול לכך שההתמודדות עם טרוריסטים היא מפעל מסובך וכי יש לעמוד על חששות זכויות האדם.

פקידי הממשל מודים שאם יש למדוד אותם לפי הישגים ספציפיים וחיוביים, כגון הסכמי שליטה בנשק והסכמי שלום במזרח התיכון, הם מסתכמים. אבל הם טוענים שהם הכינו את השלב למימוש אלה בקדנציה שנייה.

בינתיים, טוענים הפקידים, מר רייגן ביסס מחדש את הכוח הצבאי האמריקאי ואת הכבוד לארצות הברית ברחבי העולם ומניעה את ההתפשטות הסובייטית. המינהל רוצה להישפט על פי סטנדרטים אלה, אך ישקלו אותם גם בתחומים אחרים.

המינהל הרכיב במהירות את מה שהפך לתקציב צבאי של חמש שנים, של 1.7 טריליון דולר, כמה מאות מיליארד יותר מהתחזיות של מינהל קרטר. המטרה הייתה לתקן את האיזון הצבאי מול ברית המועצות.

עד אמצע 1982, מר רייגן עדיין אמר שלמוסקבה יש מרווח עליונות מוגדר. ' ' עכשיו מר רייגן ורוב עוזריו הבכירים, לא כולל שר ההגנה קספר וו ויינברגר, אומרים כי האיזון נקבע מחדש, כך שארצות הברית תוכל לנהל במשא ומתן שליטה על נשק עם מוסקבה.

בפרט, מר רייגן אמר בשנתיים הראשונות כי ארצות הברית מתמודדת עם פגיעות גרעיניות אסטרטגיות של פגיעות. ' ' בהתחלה המשמעות היא שמוסקבה תוכל למעשה לפתוח במתקפה ראשונה מוצלחת נגד אדמות אמריקאיות. טילים מבוססים ויעדים קבועים אחרים, ומשאירים לוושינגטון רק תגובות חלשות או אובדניות. מאוחר יותר, זה הוגדר מחדש כך שמוסקבה בעלת עליונות גרעינית כוללת.

כדי לסגור את החלון לכאורה, מר רייגן בעצם זירז את תוכנית המודרניזציה האסטרטגית של הנשיא קרטר והוסיף את מחבל B-1 לתוכנית זו, כמו גם טילים חדשים וניידים מסוג Midgetman. כמה טילי שיוט נפרסו, תוכנית הצוללות טרידנט התעכבה בשל תחזיות, וטיל ה- MX נתקל בבעיה בקונגרס. במילים אחרות, עד כמה החלון היה פתוח מלכתחילה, שום דבר בסדר גודל לא נפרס לסגירתו.

אולם בשנה שעברה, ועדת הנשיא לכוחות אסטרטגיים סגרה למעשה את החלון באומרו שהוא לא קיים. הם טענו כי ארסנל הגרעין המשולב באוויר, בים וביבשה סיפק לנשיא הרתעה מספקת.

באשר ל- MX, מבקרי הקונגרס קיצצו את התוכנית בטענה שהכנסת הטיל החזק החדש בממגורות קיימות לא תעשה דבר כדי להקל על הבעיה המשוערת של פגיעות טילים יבשתיים וייצג איום מהפגיעה הראשונה על ברית המועצות.

התחושה שהובילו איתם מנהיגי הממשל החדשים בשנת 1981 היא שמוסקבה נמצאת בתנועה בינלאומית. אולם במשך יותר משנה, תפיסה זו השתנתה. כעת, הם רואים במוסקבה במגננה ובקומוניזם ככיוון לכיוון ערימת ההיסטוריה, ' ' כפי שהגדיר זאת מר רייגן.

בתחילה נראה היה שהמינהל אינו שומר להתמודד עם מוסקווה בכל תנאי. מר רייגן, בחודשים הראשונים של ממשלו, אמר כי הרוסים מוכנים לשקר ולרמות כדי להשיג את מטרותיהם - במילים אחרות, שהם אינם שותפים מתאימים למשא ומתן. הוא גם אמר במספר הזדמנויות שהוא לא יתחיל בשיחות שליטה על נשק עם מוסקווה עד שמנהיגים סובייטים ימתנו את פעולותיהם באפגניסטן ובפולין. כמו כן דובר על ניסיון להפיל את ברית המועצות על ברכיה באמצעות לוחמה כלכלית.

אף אחת מההטפות הללו לא נמשכה זמן רב. כדי לקיים את הבטחתו לקמפיין, מר רייגן פנה במהירות להסרת אמברגו התבואה שיזם מר קרטר לאחר אפגניסטן. מאוחר יותר, בתגובה ללחץ הסובייטי על פולין, הוא הנהיג איסור על מכירת ציוד נפט וגז למוסקבה, שלדבריו לא יביא עד שיוחזרו החירויות בפולין. אך תחת לחץ פוליטי של בעלות הברית ופנימיות, האיסורים הוסרו לאחר מספר חודשים.

החל מההתערבות הצבאית באפגניסטן, היחסים הסובייטיים-אמריקאים התדרדרו בהתמדה ובחדות. אך לפי חישובם של רוב האנליסטים בתוך הממשלה ומחוצה לה, המלחמה החדשה הזו והמלחמה הקרה הזו, כפי שחלק התייחסו אליה, הייתה של מתח ללא עימות. מעולם לא נראו שתי מעצמות העל קרובות למכות, אשר גורמים בממשל בוחנים להראות שהם ניהלו את הדברים בבטחה.

למרות שיש ספקנות מסוימת בוושינגטון בהתחשב בשיא של מר רייגן בברית המועצות, הוא הכחיש בראיון שנערך לאחרונה כי יחזור לקו הקשה לאחר הבחירות.

גורמים בממשל אומרים כעת לעיתונאים ולדיפלומטים כי סדר היום של בקרת נשק נופל גם הוא. הם אומרים שהם מרגישים שתוכניות הנשק האמריקאיות צברו מומנטום מספיק כדי שמוסקבה חייבת להגיע לשולחן המיקוח כדי לנסות ולעצור אותן. הפקידים טוענים שהם ביססו את עצמם כמקחנים קשוחים. ההוכחה לכל זה בפניהם היא העובדה שאחרי ארבע שנים של הפגנות הדדיות, שר החוץ הסובייטי, אנדריי א. גרומיקו, נפגש עם מר רייגן בספטמבר.

עמדתו הראשונית של הממשל הייתה שלמעשה כל הסכמי השליטה בנשק בעבר היו גרועים, שליטה בנשק היא בעצם טריק סובייטי כדי להרדים את העם האמריקאי לתחושת ביטחון כוזבת וכי ארצות הברית צריכה להגביר את כוחה הצבאי לפני מוסקבה. יתמקח ברצינות.

עם זאת, הבית הלבן הודיע ​​עד מהרה כי יעמוד באופן לא רשמי בהסכמי הגבלת הנשק האסטרטגיים הראשון והשני, למרות היותם פגומים.

לאחר מכן לקח הבית הלבן שנה לפני שהתחיל במגעים עם הרוסים על כוחות גרעין בינוניים באירופה ושנה וחצי לפני שהתחיל בשיחות על כוחות גרעיניים בין-יבשתיים.

במהלך השנתיים הקרובות שני הצדדים שינו את הצעותיהם רק באופן שולי, והתקדמות מועטה לא התקבלה. כאשר הצליח הממשל לקיים את הברית האטלנטית יחד כדי להחזיק בהחלטה שקיבל לפני בחירותיו של מר רייגן-לפרוס טילים גרעיניים אמריקניים לטווח בינוני באירופה כדי להתמודד עם המשך הפריסה הסובייטית של טילי SS-20 חדשים שם. - הרוסים השעו מיד את השתתפותם בשני מערכות השיחות על נשק גרעיני.

עניינים אלה עמדו עד הקיץ הזה, אז הציע מוסקווה להתחיל שיחות על מניעת מיליטריזציה של החלל החיצון. הבית הלבן קיבל את ההצעה, אך סירב לדרישות הסובייטיות לתנאי הגבלת השיחות למערכות חלל הגנתיות ולהקפאה על בדיקת נשק חדש אנטי -סלטי.

כך, לאחר כמעט ארבע שנים, מר רייגן לא הצליח לסגור הסכם נשק עם מוסקווה. הוא אמר לאחרונה שזה יהיה בראש סדר העדיפויות אם יקבל קדנציה שנייה.

מעדותם של פקידי המינהל עצמם, הבית הלבן נפל באזור זה לאחר שהרעיון של גיבוש קיבוץ אנטי-סובייטי של ישראל ומדינות ערב מתונות נפל. הפלישה הישראלית ללבנון בקיץ 1982 הפכה לאירוע המכריע והגילוון.

התוצאה הראשונה הייתה תכנית השלום של מר רייגן במזרח התיכון. הדבר קרא למשא ומתן בין ירדן לישראל לסיום האוטונומיה של הגדה המערבית בשיתוף עם ירדן. התהליך מעולם לא עלה על כנו כיוון שמלך חוסיין סירב לייצג את הפלסטינים או להתמודד עם הישראלים.

התוכנית גם השתבשה מכיוון שהמינהל הגיע ליחס חדש כלפי ישראל, כזה שלא יודה בלחץ האמריקאי על ישראל לוותר על הגדה המערבית.

לפיכך, תוצאה שנייה של לבנון הייתה החלטתו של מר רייגן להפוך את היחסים עם ישראל לעדיפות ראשונה במזרח התיכון. זה סימן היפוך חד מהגינוי הקשה הראשוני שלו על פלישת ישראל ללבנון.

לפי דיפלומטים זרים, לבנון פגעה גם בממשל העומד באזור ובמקומות אחרים. מר רייגן שלח את הנחתים למשטרה על הפסקת האש והכריז על החזקת לבנון יחד ומניעת שליטה בסוריה כאינטרס אמריקאי חיוני. לאחר הפצצת משאית הטרור לפני שנה בה נהרגו 241 אנשי שירות אמריקאים, שאר הכוחות האמריקאים נסוגו והרטוריקה הקודמת נטשה.

המטרה במרכז אמריקה הייתה והיא למנוע התפשטות מהפכות שמאל. זה אמור להיות מושג על ידי מדיניות משולשת: להפחיד את קובה וניקרגואה עם איום ההתערבות לבנות את אל סלבדור, הונדורס ואחרים בעזרת סיוע צבאי וכלכלי ולשמור על תהליך משא ומתן.

בהתחלה, המינהל דיבר על כניסה למקור ' ' כלומר קובה. קו זה התפוגג במהרה, אך הממשל הגביר את נוכחותו הצבאית בהונדורס ובאזור בדרך כלל באמצעות תרגילים ימיים. יחד עם זאת, הבית הלבן מתעקש שלא ייעשה שימוש בכוחות הלחימה האמריקאים.

מסלול המשא ומתן היה פתוח ופעיל. אך הממשל הבהיר לאורך כל הדרך כי הוא לא יקבל שום הסדר עם ניקרגואה כל עוד הסנדיניסטים ישמרו על השליטה המלאה על אותה מדינה ולא יתייחסו להסכם חלוקת כוחות בין ממשלת סלבדור לבין הגרילה.

השאלה שעדיין תלויה בקמפיין הנשיאותי היא האם הממשל קשר את ארצות הברית לבעלות ברית בלתי מעורערות ביסודן - המורדים בניקרגואה וממשלת סלבדור - ועם הזמן ייגרר למעורבות צבאית אמריקאית ישירה.

גורמים בממשל מסכימים כי זהו האזור היחיד שבו מדיניות רייגן הייתה קבועה. שלא כמו טקטיקות הלחץ של ממשל קרטר, מר רייגן היה מבקש מעורבות בונה ' ' עם דרום אפריקה. בתורו, הוא ישתמש במערכת יחסים משופרת זו כדי לשכנע את פרטוריה לסייע לשחורים בדרום אפריקה ולהניע את פרטוריה לקראת מתן עצמאות לדרום מערב אפריקה, או לנמיביה.

אולם המבקרים אומרים כי מדיניות רייגן הייתה סובלנית מדי כלפי הממשלה ומדיניות האפרטהייד שלה. הנקודה הודגשה לפני שבוע, כאשר הבישוף דזמונד טוטו, איש הדת בדרום אפריקה וזוכה פרס נובל לשלום השנה, אמר ביוהנסבורג כי הממשל נתפס על ידי השחורים כשיתוף פעולה עם המשטר הגזעני הזה ועוזר. הם גדלים יותר ויותר.#x27 '

גורמים בממשל אומרים שהם מקווים במשך שנתיים שהדברים ישברו ממש בנמיביה וגם באנגולה. שם, המדיניות היא לקשר את נסיגת הכוחות הדרום אפריקאים לנסיגה של הכוחות הקובנים מאנגולה.

לעיתים נראה היה לדיפלומטים של משרד החוץ שמר רייגן יהיה מוכן להקריב את הקשרים עם סין על מזבח המחויבות הוותיקה שלו לטייוואן. אך לאחר שורה של עליות ומורדות, עבר הממשל לקשור את הקשרים עם סין בכך שהסכים להגביל את מכירת הנשק לטייוואן.

מר רייגן והמנהיגים הסינים החליפו ביקורים, והמינהל סיכם זאת בכך שהסכים להסכם שיתוף פעולה גרעיני שליו עם פקין והציע שורה ארוכה של נשק למכירה.

כך התייצבו היחסים עם סין במקביל לשיפור עם רוב שאר אסיה.

זהו אזור בעולם שבו הבית הלבן סטה פחות ממדיניות קרטר.

טרור וזכויות אדם

מנהיגי הממשל הודיעו בתחילה כי המאבק בטרור יחליף את הדגש של ממשל קרטר על זכויות אדם כיעד מרכזי. לדבריהם, הם היו לוחצים על חששות לזכויות אדם, אך הם מתרכזים בהפרות זכויות שביצעו טרוריסטים ויריבים יותר מאשר על ידי מדינות ידידותיות.

פעולות לזכויות אדם יהיו ' ' שוות ידיים ' ' כמו בין דיקטטורות של שמאל וימין. בפועל, המינהל לא יסתייג בפומבי לגנות הפרות זכויות אדם מצד דיקטטורים אנטי-קומוניסטים באמריקה הלטינית או באסיה.

הבית הלבן הבטיח גם נקמה מהירה ובטוחה נגד טרוריסטים ומדינות המממנות טרור. בפועל, כפי שהודה מר רייגן לאחרונה, התברר שזה קשה מדי ואי ודאי להצביע על אנשים או על אחריות המדינה.

מניעת התפשטות נשק גרעיני

הממשל אמר כי הוא מרגיש שצוות קרטר הלך רחוק מדי בלחץ על בעלות ברית שלא למכור ולפתח יכולות גרעיניות שלווה שיכולות לשמש לפיתוח נשק גרעיני. השקפתם של הבכירים החדשים הייתה כי כוח הגרעין המסחרי הוא טוב ויש לעודד אותו. לפיכך ביקש המינהל להפוך לספק אמין ותחנות כוח גרעיניות שלווים.

ככל שמדינות עשויות להשתמש ביכולת זו לנשק, הרעיון של הממשל היה לשים לב יותר לדאגות הביטחון של בעלות הברית, כך שלא יצטרכו נשק גרעיני כדי להגן על עצמן. לדוגמה, הבית הלבן אישר מכירות נשק חדשות משמעותיות לפקיסטן. אך על פי מקורות מודיעין, הפקיסטנים ממשיכים לפתח אורניום בדרגת נשק בחשאי.

הבית הלבן נותר תומך נלהב של סחר חופשי. זה גרם לבעיות עם מדינות הנוהגות בצורות של פרוטקציוניזם.

הבעיות החמורות ביותר נבעו מהמשך שיעורי ריבית גבוהים בארה"ב. למורת רוחם של מדינות אחרות, במיוחד של מדינות אירופה, הדבר הוביל לזרימה מתמדת של מטבע חוץ לשוק האמריקאי.

יחד עם זאת, היא הפכה את הסחורות הזרות לתחרותיות יותר וזמינות לצרכן האמריקאי במחירים נמוכים יותר. החדשות הרעות הן שהובילו גם לגירעונות הסחר הגדולים ביותר בהיסטוריה האמריקאית. הגירעון השנה צפוי לעלות על 100 מיליארד דולר, וההשלכות של זה על הכלכלה האמריקאית אינן ברורות.

המינהל נקט קו קשה גם כלפי הצעות עולם שלישי לכלכלה גלובלית ושיתוף גדול יותר של עושר כלכלי. עם זאת, רמת הסיוע האמריקאית נותרה בערך כמו בשנים של קרטר.

הוצאות בהיקף קבוע של 1985 דולר. במיליארדי דולרים לשנים כספיות. 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260 280 300 320 340 360 $ 380 ❤ ❦ ❨ ❰ ❲ ❴ ❶ ❸ ➀ ➂ & #x2784 * 𧡭 d 𧢍 d * הערכה מקור המקור: משרד הביטחון


צפו בסרטון: Escándalo IRAN-CONTRA 1986. Ronald Reagan